测风从"每10天"改成"每旬",三旬间隔怎么排才合规?
国家矿山安全监察局政务咨询答复解读
一、咨询还原
网友提出:《煤矿安全规程》第一百六十一条规定"矿井必须建立测风制度,每旬至少进行一次全面测风",该条把原来"每10天"改成了"每旬"。网友的疑问是:上、中、下三旬的测风周期是否可以超过10天?例如上旬5日测风、下旬17日测风,这样的排布是否合规?
二、官方答复(原文引用)
网友你好:新版《煤矿安全规程》第一百六十一条中"每旬至少进行一次全面测风"是指每月至少进行3次全面测风,每次的时间间隔应当相对平均,解决了在执行过程中一些月份为28天或31天时存在的困难。对采掘工作面和其他用风地点,应当根据实际需要随时测风。
三、条文依据
《煤矿安全规程》(应急管理部令第17号)第一百六十一条:矿井必须建立测风制度,每旬至少进行一次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点,应当根据实际需要随时测风。
四、核心解析
1. "每旬至少一次"等于每月至少3次
官方明确该规定的含义是每月至少进行3次全面测风,对应上、中、下三旬各不少于一次。它不是把旧规"每10天一次"简单换算成旬,而是以"旬"为最小执行单元。
2. 时间间隔应当相对平均
三次全面测风的时间间隔应当相对平均,而不是机械地每隔固定天数测一次。这是本次条文修订要解决的痛点之一。
3. 修订目的:化解长短月份的执行困难
官方说明,该规定解决了执行过程中一些月份为28天或31天时存在的困难。旧规按固定10天排,在月末、月初跨月时容易出现漏测或间隔畸短畸长的问题;按"每旬至少一次+间隔相对平均"掌握,实操更顺。
4. 网友举例是否合规
网友所举"上旬5日、下旬17日"的情形,跨两个旬,且中间另有中旬的一次测风,三次测风分别落在上、中、下三旬,间隔相对平均,符合"每旬至少进行一次全面测风"且"每次时间间隔相对平均"的要求。是否合规,关键看是否做到每月3次、覆盖三旬、间隔相对平均,而不是单看某两段是否超过10天。
5. 随时测风不受"每旬"限制
条文另规定,对采掘工作面和其他用风地点,应当根据实际需要随时测风。这类测风是对全面测风的补充,不计入"每旬至少一次"的全面测风频次要求,也不受旬间隔约束。
二、“全面测风”到底测哪些地方?
“全面”不等于“每个角落都测”,而是指所有需要用风、配风、回风的地点都要测。具体包括:
(一)进风系统矿井总进风巷、一翼总进风巷、水平总进风巷、采区进风巷。
(二)回风系统矿井总回风巷、一翼总回风巷、水平总回风巷、采区回风巷。
(三)采掘工作面采煤工作面进风巷及回风巷、掘进工作面回风。
(四)其它地点独立通风硐室、爆炸材料库、局部通风机吸风口、其它通风巷道等。
关键是:测点设置必须齐全,能够准确反映出矿井所有用风点及进回风分支的实际风量。
四、人员到底怎么配?
(一)规程怎么说?
规程对测风员配备数量没有规定具体数字,只要求“建立测风制度”。行业通行做法是:矿井配备测风员不低于两人。
这个“不低于两人”是最低标准,不是上限。具体配多少人,取决于矿井规模、巷道长度、测点数量。
(二)你遇到的情况
你说的情况是“两名专职测风员,每旬测风时需要5人,临时抽调3名瓦检员帮忙”。
这种做法在行业里确实存在。测风员既要完成本职工作,又要兼顾其他任务,确实累。但问题的关键不在于“瓦检员帮忙测风”本身,而在于测风工作是否因此打折。
五、三个核心原则
原则一:测风任务不能打折。 每旬至少1次全面测风是强制要求。如果因为人手不够导致测点遗漏、数据不准,就是违规。
原则二:测风人员必须合格。 测风员必须掌握“一通三防”及通风安全仪表专业知识,经过上岗前培训并取得上岗资格证。临时抽调瓦检员帮忙,前提是瓦检员具备测风操作能力。
原则三:人员配备以满足工作需要为准。 规程没有规定具体人数,但要求“配备足够数量的测风员,满足每旬矿井全面测风的需要”。2天完成全矿井测风是硬性要求——如果2名专职测风员完不成,就需要增加人手或优化分工。
六、经验做法
- 合理规划测风路线:按区域划分测风路线,减少无效走动
- 有条件的矿井可采用实时风量监测:规程规定,除采掘工作面外,实现了实时风量监测的测风地点,可以不再人工测风,但必须定期校准
七、一句话记住
每旬全面测风,测的是所有用风地点,不是“每个角落”;人员配备以满足2天内完成全面测风为准。测风任务不能打折,测风人员必须合格。
八、煤矿对照须知
1. 制定并严格执行测风制度,明确每月至少3次全面测风,排定上、中、下三旬的具体日期,使三次间隔相对平均。
2. 遇2月(28天)或31天月份,按"间隔相对平均"掌握,不机械卡10天,避免跨月漏测或频次不足。
3. 全面测风应覆盖矿井所有用风地点;采掘工作面和其他用风地点根据实际需要随时测风,并单独留痕记录。
4. 测风记录、报表归档保存,作为通风管理台账和迎检备查资料。
5. 具体执行细则以本矿通风管理制度及属地煤矿安全监管监察部门要求为准。
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