以色列把全国初中英语课交给 AI，Novakid一年前一项调查已经算出缺口有多大

2026 年 9 月，以色列约三百万学生开学，初中英语课改由 AI 授课。这项政策的预算约 1.3 亿新谢克尔（约2.8亿人民币），而它要补的那个缺口，早在一年前就被一项家长调查算清楚了。

（特拉维夫）2026 年 9 月，以色列约三百万学生开学。对初中生来说，今年有一件事和往年不同：英语课换成了人工智能授课。这项政策由以色列总理内塔尼亚胡和教育部部长基施于 6 月 11 日共同宣布，自 2026 至 2027 学年起实施。

政策依托两个项目。一个是教育部创新与技术管理局主导的 Project 720，这个名称取自「720 度」——360 度围绕学生，360 度围绕教师。它此前在 28 所学校、17 个地方当局和教育网络中试点，新学年扩展到 180 所初中，并延伸至数学与科学科目。另一个是并行推进的 English for Everyone，把 AI 辅助英语教学铺向全国所有初中。两项合计预算约 1.3 亿新谢克尔，折合约 4500 万美元。

基施在公告中的表述是：「这是教育系统有史以来最重大、最具雄心的变革之一。它将让每一个学生按照自己的能力、进度和个人需求学习。」内塔尼亚胡说，以色列是「最早为每一个学生实施 AI 个性化学习的国家之一」。

一年前，这个缺口已经被算出来了

政策要解决的问题，在一年前就有了一份量化报告。据《耶路撒冷邮报》2025 年 11 月发表的一篇新闻报道，全球知名的在线英语学校 Novakid 公布了一项针对约 500 名以色列家长的调查，孩子年龄在 6 到 12 岁之间。

调查结果相当直接。73% 的家长认为，以色列小学没有为孩子用英语应对真实世界做好准备。近 70% 的家长对孩子能否真正开口说英语没有信心——而英语在以色列从三年级起就是必修课。57% 的孩子每周只有 3 小时英语课，只有 15% 的孩子每周能上到 4 小时及以上。

这份调查真正改变讨论方向的地方在后面。它没有停留在「学校教得好不好」，而是去问：达到流利，到底需要多少小时。

调查引用的研究给出的数字是每周约 25 小时的语言接触——大约相当于孩子清醒时间的 30%。而以色列学校提供的是 3 小时。学校提供的时长，大约只占达到流利所需总量的 12%。剩下的 22 小时，全部落到家庭身上。如果孩子每周在校 30 小时，那么家庭需要在清醒时间里拿出接近 40% 的份额来说英语，才能补上这个差额。

家长早就自己得出了结论。只有 28% 的家长认为孩子的英语教育「好」或「优秀」，57% 认为近三年教学质量在下降。28% 的家长已经在课外为孩子安排私教课，42% 打算安排。

当时 Novakid 的一位发言人这样解释家长的选择：「当学校系统交付不了的时候，家长不会妥协。他们越来越多地转向数字化方案，而这类方案近几年确实进步很快。」

两条独立数据对上了

家长的判断不是情绪，它和以色列官方测评的结果对得上。据《以色列时报》报道，以色列国家教育测量与评估局去年的考试显示，只有 22% 的九年级学生达到了英语课程标准的要求。同一个报道还提到另一个数字：公立学校系统约 19,000 名英语教师中，约 40% 没有接受过正式培训。

这两个数字解释了政策为什么会走到这一步。一个国家的英语教学缺口，如果按小时算差了 22 小时，靠招聘是补不上的——教师供给不可能这样扩张，家庭预算也不可能。当合格教师本身就短缺时，用技术去填时间，就成了少数可选项之一。

Novakid 的课堂数据也指向同一个方向。这家公司此前把自研 AI 导师 Pandy 用于课与课之间的练习，得到的观察是：AI 驱动的互动往往让孩子开口更频繁，也更愿意开口。

争议：AI 是补课，还是替代

这项政策在以色列国内外都带来了争论，而且争论的核心不是预算，是方向。《以色列时报》的报道引用了多组反对证据。

今年早些时候，美国智库布鲁金斯学会的 Universal Education 中心发布报告，认为就目前的发展阶段而言，AI 用于教育的风险超过了它的收益。该报告基于对 50 个国家、500 多名学生、教师、家长、教育主管和技术人员的访谈与座谈，并回顾了 400 多项研究。报告作者承认 AI 可以用于学习，但明确写道：「在现阶段，其风险压过了收益」，理由是这类风险的性质不同于收益——它会削弱儿童的基础能力发展。另有一篇发表在 PLOS ONE 期刊上的研究显示，初中生阅读纸质文本时的学习效果，好于从屏幕上阅读同样的内容。

更直接的声音来自课堂。以色列 Beit Berl 学院人工智能与教育项目负责人 Yishay Mor 博士对《国土报》说：「如果你问一个孩子，是想从文字还是从视频里学一个主题，他通常会选视频。但如果你去测试，你会发现他从文字里记得的内容要多得多。」

一位以色列北部的英语教师则说得更不客气：「最省事的做法就是把孩子丢给屏幕。但学语言不是这样学的。这个年纪，没有什么能替代在老师面前学习。」他把这项政策称为「对真正问题——教师不够——的一次贴创可贴」。

教育部的回应是把技术放回工具的位置。一位发言人表示：「技术应该服务于教学法，而不是反过来。」他说部门的指导方针要求在数字学习和传统学习之间取得平衡，并安排休息与体育活动，同时推动减少校园手机使用。创新与技术管理局副局长 Meirav Zarviv 对《国土报》说，部门打算投资教师，让他们来驱动学习：「我们的思路是教师优先。大部分预算用于培训。」

但报道也指出，这项政策目前的落地细节并不完整。试点被教育部称为「成功」，却没有公布数据；部门此前表示试点结果预计在 7 月底公布。全国实施的具体时间表和执行方式，教育部没有说明。项目将先使用学校现有的数字基础设施，教师培训要到开学才开始。至于每个初中生的设备由谁提供，《国土报》的报道显示，教育部计划在再下一个学年，与财政部合作配齐设备和设施。

一个中间位置

围绕这项政策的争论，实际上有两种立场：一种认为 AI 可以替代一部分教师功能，另一种认为屏幕进入课堂本身就是问题。Novakid 这几年的做法落在这两者之间。

这家公司成立于 2017 年，目前服务 50 多个国家超过 100 万家庭，以色列是它的全球第三大市场。它的模式不是用 AI 取代老师，而是用 AI 补上老师补不了的那段时间——也就是上面那个 22 小时。

2026 年 4 月 20 日，Novakid 发布了一款 AI 原生口语练习应用 NovaPals。它提供 24 小时可用的口语练习，课程对标 CEFR 欧洲语言共同参考框架，能根据学习者水平自动调整，并记住此前的对话内容。这款产品从底层就是按 AI 架构设计的，不是把传统内容叠加上 AI，目标人群是 13 岁以上、已经超出儿童应用范围但还不到成人工具的学习者。它的技术底座来自公司自研的 AI 导师 Pandy，而 Pandy 背后是近十年的课程设计积累、数十万名学生和超过 2000 万节课。

我们花了多年时间为孩子搭建最好的真人主导课程体系。NovaPals 代表我们的下一步：把这些专业能力重新构想为一种 AI 原生体验。这不是在传统内容上叠一层 AI，而是一个从第一天起就围绕对话式 AI 最擅长的事情来设计的产品——规模化、个性化的自适应练习。」Novakid 联合创始人兼 CEO Max Azarov 在Novapals正式发布时说。

这个定位恰好回应了那场争论的关键点。上面那位英语教师的批评是「没有东西能替代在老师面前学习」，而 Novakid 的模型里，真人一对一课程仍然是主体，AI 承担的是课程之外那些原本要靠家长补上的时间。布鲁金斯学会报告担心的是「用 AI 取代基础能力发展」，而这类课间练习产品要解决的是接触量不足——两者针对的不是同一个问题。

还没被证明的部分

需要对这项政策保持的谨慎同样适用于围绕它做生意的公司。全国规模的 AI 英语教学，在以色列和任何地方都还没有长期数据。以色列的试点只覆盖 28 所学校，效果评估用的是教学、情绪和组织三类指标，包括学生的学习动机、独立性和教师提供个性化支持的能力，具体结果尚未公开。项目扩大到 180 所学校之后，一个完整年级的实际语言水平变化，要几年之后才能看出来。而 AI 在教育中的角色之争，也远没有结论——布鲁金斯那份报告回顾了 400 多项研究后仍给出保留意见，这个领域的证据基础本身就还在建设中。

过去一年真正发生的改变是问题的定义方式。一份对 500 名家长的调查，把缺口从「学校教得好不好」换算成了「还差多少小时」。一个国家随后选择了在不增加教师的前提下补上这些小时。这是两个不同的问题，而后面那个，用「我们已经尽力了」是回答不了的。从 2026 年 9 月起，以色列的初中生正在用一整个学年，来回答它。

关于 Novakid

Novakid 成立于 2017 年，是一家面向儿童的在线英语学校，总部位于美国旧金山。通过沉浸式、一对一的真人外教课程，帮助孩子在轻松有趣的环境中自然习得英语，像学母语一样自信开口。目前服务 50 多个国家超过 100 万家庭。公司自研课程与技术，包括 AI 导师 Pandy 和用于独立口语练习的 AI 原生应用 NovaPals，教学模式为真人直播课结合课间 AI 练习。

新闻来源：

1. https://www.jpost.com/israel-news/article-873387

2. https://blogs.timesofisrael.com/raising-bilingual-children-in-israel-challenges-solutions/

3. https://www.gov.il/en/pages/event-common100626