俄罗斯外长拉夫罗夫在联合国跟特立尼达和多巴哥外长索伯斯坐下来谈了一次。
第二天俄外交部就放出话来,说俄罗斯有意在天然气出口国论坛框架内加强与特多的合作。这话说得挺客气,但仔细一琢磨,背后藏着一盘不小的棋。
特多这个国家,现在正卡在一个非常难受的位置上。
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说它难受,是因为它手里明明握着一套现成的液化天然气出口设施,偏偏没气可加工。
特多是加勒比地区最大的天然气生产国,也是拉丁美洲最大的液化天然气出口国,它那个Atlantic LNG项目有四条液化生产线,名义产能加起来能到每年1200万吨。
但问题是,天然气产量从2010年前后每天42亿立方英尺的峰值,一路跌到了现在每天25亿立方英尺左右。
气不够用,Atlantic LNG的1号生产线早在2020年就因为缺气停止生产过,2025年全年所有生产线只产了900万吨液化天然气。
说白了,特多现在是守着金饭碗要饭。上游气田老化减产,下游液化设施吃不饱,中间的石化厂也跟着遭殃。
雪上加霜的是,壳牌原本打算开发的Aphrodite海上气田项目,因为跟特多国家天然气公司在商业条款上谈不拢,也在今年8月暂停了。
这个项目本来预计每天能供应约1亿立方英尺的天然气,对准时投产寄予厚望,结果谈判破裂,钻井平台都撤了。
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俄罗斯这时候凑过来,你说巧不巧?
而且俄罗斯切入的角度选得很刁。它没有说要直接给特多卖气,也没说要投资什么大项目,它说的是在天然气出口国论坛框架内加强合作。
这个论坛简称GECF,成员包括俄罗斯、伊朗、卡塔尔、委内瑞拉、特多等主要天然气出口国,这些国家加起来占全球液化天然气出口的47%。
拉夫罗夫选这个平台谈合作,等于绕开了双边协议那套麻烦事,不需要签什么大单,在论坛框架下搞搞技术交流、信息共享就够了。这种软性切入的方式,成本低,动静小,但战略效果一点都不打折。
更值得关注的是俄罗斯在委内瑞拉的布局。
俄罗斯石油公司在委内瑞拉已经拿到了Patao和Mejillones两个海上气田的开发许可,委内瑞拉政府还跟俄方签了合资协议开发三处海上气田,预计产量能达到每天2500万立方米。
这些气田就在委内瑞拉北部海域,跟特多的海上边界挨得很近。
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把这些点连起来看,画面就出来了。委内瑞拉有气,俄罗斯有开发能力和政治意愿,特多有现成的液化出口设施。
如果这条链条打通,俄罗斯在加勒比海就等于有了一个绕开西方制裁的能源出口节点。这不是什么阴谋论,这是明摆着的地缘逻辑。
特多自己也不是没有想过这条路的可行性。
特多跟委内瑞拉之间有一个Dragon气田的合作项目,储量估计4万亿立方英尺。2023年特多就拿到了美国OFAC的许可,壳牌和特多国家天然气公司被指定为项目持牌方。
但美国的制裁政策反复无常,2025年3月特朗普政府撤销了雪佛龙的委内瑞拉许可,4月又撤销了壳牌和BP的委内瑞拉项目许可,整个Dragon项目的时间表从2027年首气一路推到了最早2028年。
特多为此每年还要向委内瑞拉交超过100万美元的税款,项目却迟迟推不动。
特多的处境很尴尬。它需要委内瑞拉的天然气来救活自己的液化设施,但美国卡着制裁不放。它需要俄罗斯这样的新伙伴来提供替代方案,但跟俄罗斯走近又可能惹恼华盛顿。
今年4月OFAC发了第50号一般许可,允许特定公司从事与委内瑞拉油气相关的交易,特多能源部长说这是“重大能源里程碑”。但这个许可的范围和有效期都有限,到底能支撑多大的合作规模,谁心里也没底。
美国不可能对这件事无动于衷。
加勒比海一直被美国视为后院,特多的液化天然气出口设施更是西半球能源供应链上的关键节点。
拉夫罗夫在跟索伯斯会谈时,除了天然气合作,还特别提到了特多当选2027至2028年度联合国安理会非常任理事国这件事,说俄方愿意跟特多进行“富有成效的对话”。
这就不仅是能源合作了,这是在联合国层面也在拉关系。
一个安理会非常任理事国的席位,加上一个现成的液化天然气出口终端,俄罗斯在加勒比地区拿到的东西,比表面上看起来要多得多。
对俄罗斯来说,这步棋的核心价值不在天然气本身。它自己的天然气出口在欧洲方向被堵得七七八八,向亚洲的转向又需要时间和基础设施。
在加勒比海插一脚,成本低,象征意义大,而且能实实在在地给美国添堵。你在东欧围堵我,我就在你家门口找机会,这套路俄罗斯玩了好几年了。
但特多也得想清楚一件事。
GECF框架下的合作,说到底是个交流平台,不是投资承诺。
俄罗斯能不能真帮特多解决气源短缺的问题,还是只是把特多当成跟美国博弈的一颗棋子,这两者之间的差别很大。
壳牌、BP这些西方巨头已经在特多投了真金白银,Atlantic LNG的股权结构里壳牌和BP各持45%。
特多如果因为跟俄罗斯走近而得罪了这些传统合作伙伴,或者触发了美国的制裁反弹,那才是真正的得不偿失。
俄罗斯的橄榄枝伸过来了,但接不接、怎么接,特多心里恐怕比谁都清楚。小国在大国博弈里求生存,从来都不是一件容易的事。
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