教师反映成绩排名靠后被“强制”自费培训，“需提升”怎么认定的？

【文/观察者网 夏曼波】

据澎湃新闻9月26日报道，广西壮族自治区南丹县小学教师谢武（化名）向澎湃新闻反映，作为上学期教学成绩排名靠后的教师，自己被通知参加县里组织的培训，交通、食宿需自费，还影响上课。

9月22日，南丹县教育局工作人员向澎湃新闻表示，选定老师没有按照教课成绩选，而是针对教学素养、专业教学能力需要进一步提升的教师安排的。

9月27日晚，南丹县调查组发布情况通报。

通报确认，参训教师287人，培训安排在本学期每周五下午，采取集中培训和自主研修方式，累计10天，其中集中培训5天，目前已开展3期合计1.5天。

通报同时承认，县教育局此前以绝大部分参训学员在县城区有住房且临近周末为由，未统一安排食宿，要求参训人员往返交通及食宿费用由个人自行承担，这一做法不符合规定，现已改为差旅按有关规定执行，对在城区无住房的66名教师另行安排培训。

通报还写道，在分层分类组织实施培训过程中，遴选方式不够细致周全，对部分参训教师造成心理压力。

在这份通报中，有两个问题始终没有回答，即“教学能力需进一步提升”，这个认定依据什么作出？被认定的教师不服向谁申辩？

遴选流程是给出来了，参训人员由县教育局教研室联合各学校，结合教学质量综合研判、教师专业发展实际情况，汇总报送县教育局审定确定。

“综合研判”四个字听着周全，但研判哪些指标、各占多少权重、教师能否查看依据、能否提出异议，通报没有一字提及。

南丹县教育局工作人员称，培训在工作日进行，不影响休息时间，选定老师进行培训没有按照教课成绩选。

但据谢武反映，他是作为上学期教学成绩排名靠后的教师接到通知的，对教师而言，自己为什么被选中，仍然只有一个“综合研判”的答案。

据澎湃新闻报道，关于如何确定培训教师“教学素养、专业教学能力需要进一步提升”，记者致电河池市12345热线，截至发稿，相关诉求仍“处于区级处办中”。

倘若一位教师不接受这个认定，从程序上看无处落脚，既不能要求公开研判依据，也没有复核与申诉的环节可走。

还有方方面面的成本问题，287名参训教师里，221人在县城区有住房，66人无住房。

交通食宿自费，培训却占着工作日的下午，与课冲突要调课、找人代课，回来再把别人帮忙的人情还上。

培训是县教育局决定开办的，成本却留给全县教育系统最没有发言权的一群人，舆情到来之前参训教师已自行承担了三期相关费用。

27日晚的通报承认这一安排不符合规定，改由差旅按有关规定执行。至于此前已经发生的往返时间、调课成本以及由此产生的教学安排压力，通报则没有说明如何处理，也没有说明是否会进一步追究相关责任。

教师培训是有规定的。教育部办公厅2025年《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》里明确规定：除依法依规组织的必要培训外，原则上不得要求教师参加非教育教学培训，各类培训时间安排应避开教学高峰期。

2019年《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》中提出，针对教师的专业培训，要结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排。同时要求通过多个维度观测教师教学水平，科学开展考核评估。

每周五下午固定占用教学时段的集中培训，算不算必要培训，有没有占用教学高峰期，通报没有给出判断。认定哪些培训“必要”的权力，与认定哪些教师“需提升”的权力，握在同一只手里，而教师能做的只有签字报到。谢武称，通知出来后，其任职学校校长告诉他，有他的名字，要按时参加培训。他表示学校人手有限，能不能申请把他的培训取消。对此，校长表示，上级已经通知，名单上的教师都要参加，学校不能提出异议。最终，校长没有申请。

基层教师每天面对的不只是讲台上的课程，还有备课、批改作业、教研、学生管理、家校沟通，以及各种临时性的工作安排。学校人手有限，一个教师去参加培训，背后往往意味着其他教师需要调课、代课，原本已经排得满满当当的工作重新调整。

他们在面对教育管理部门时，本来就处在相对弱势的位置，很难真正说“不”。管理部门应该珍惜这种服从背后的信任，而不是把模糊的标准和不必要的成本一层层传导下去。

上文提到的两份减负的文件中，2019年的那份提出，“切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。”2025年的那份，连发八条措施继续要求给教师减负。

基层教师真正需要的，可能不是管理部门增加一些“为了提升他们”的安排，而是把有限的时间和精力尽可能还给教学本身。他们收入有待增加、时间已被切碎，经不起更多的“摊派”了。

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