欧盟5亿人口没孕育出科技巨头！冯德莱恩：去风险政策进退维谷

最近这段时间，欧盟心里估计堵得慌。看着中美在各个领域你来我往，自己想凑上去上桌分一杯羹，结果半天挤不进去，活脱脱一个局外人。5亿人口的大区块，论体量不算小，怎么现在混到话语权没多少，连拿得出手的本土科技巨头都凑不出来？这话还真不是瞎黑，现在放眼全球顶流科技公司，基本都是中美两家的，欧盟这边真的找不到一个能打的。

之前加拿大总理说过一句，不在谈判桌就在菜单上，现在这话放欧盟身上，简直量身定制。这么多年欧盟喊着要战略自主，结果国防和科技都躺平，现在硬生生被中美压了一头，连说话都没人当回事。中东乱成一锅粥，欧盟插不上话，俄乌和谈一开始，差点把欧洲这个半个当事方给排除在外，这脸打得够响。

2020年到现在，欧盟国防开支都翻了一倍了，科技领域也喊着要发力补短板。可和中美比起来，不管是硬实力还是产业创新的差距，不仅没缩小，反而越来越大。眼看着人家大国坐一块儿谈笑风生，欧盟心里的憋屈，估计谁都能体会到。冯德莱恩带着欧盟领导层天天喊预警秀强硬，想证明自己有腰杆子，可根本没人搭理这茬。

冷战结束之后，欧洲吃了几十年红利，天真觉得靠规则法理软实力，就能代替军队和尖端技术。结果躺久了，硬实力落后不说，软实力也没见得比人家强多少。靠着北约的保护伞，欧盟连忧患意识都没了，军工碎片化，去工业化，连军事指挥都快空心化了。之前北约演习，北约精锐被乌克兰揍得找不着北，俄乌冲突那几年，欧盟给乌克兰运炮弹都挤不出来产能，拖拖拉拉半天动不了，这事就是最好的例子。

现在欧盟缺独立威慑统筹，缺远洋投射能力，缺深层卫星情报网，碰到大点的地缘危机，根本说不上话。不管是中东那档子事，还是乌克兰后续怎么发展，欧盟哪怕喊两嗓子，也拿不出像样的安全担保或者筹码，没人真当回事。特朗普上台之后对欧洲更是不给面子，还动不动撺掇欧盟内部右翼势力抬头，连俄罗斯的批评都比这温和。

俄欧关系本来就僵，互相指责两句都是家常便饭，可被特朗普这么明着暗着说美欧道不同，够欧盟领导层喝一壶的，心里一直犯嘀咕。安全上闹心也就算了，科技发展这块，欧盟也被中美甩在后头。现在看那些决定未来竞争力的高科技领域，叫得上名的巨头，不是中国就是美国，欧盟坐拥近5亿人口，愣是出不了一个能跟中美掰手腕的本土领军企业。

追根究底，欧盟从一开始发展思路就错了。他们推崇规则先行的布鲁塞尔效应，压根没想着好好培育本土产业，也没匹配对应的资本市场，对创新风险的包容度也不够。搞到最后，欧洲数字基础设施全靠美国科技巨头，外部供应链全指望外部市场，技术自主权早就丢得一干二净。从安全到发展，从政治到经济，欧盟这两轮无形的地缘博弈中，确实没占到什么便宜。

欧盟不管是心态还是实际合作，很多地方都离不开中美，现在被大国从多面挤压，自己还没反应过来。在美欧跨大西洋关系里，欧洲一直就处于被动位置。特朗普时期的美国优先政策还有关税霸凌，给欧洲留下的阴影可不小。从对欧洲钢铁铝材加征关税，到打格陵兰岛的主意并得手，再到公开质疑北约第五条款的有效性，美式单边主义早就给跨大西洋盟友关系敲了无数次警钟。

哪怕是民主党执政时期推出的通胀削减法案，高额的本土绿色补贴，也直接对欧洲高端制造业形成虹吸，逼得欧洲新能源和车企纷纷把投资转向美国。更坑的是，切断俄罗斯廉价管道天然气之后，欧洲能源安全陷入对美国高价液化天然气的深度依赖，被卡得死死的。能源成本翻了倍，直接打击了德国等欧洲工业核心国的竞争力，引发全欧洲范围的去工业化担忧。

对华关系这块，冯德莱恩提倡的去风险政策，实际操作中根本没法自圆其说。欧盟一门心思跟着美国步伐，在关键高科技出口管制和审查上态度强硬，还给中国电动汽车加征关税。另一边欧洲工业界根本扛不住和中国全面脱钩的代价，想在中欧贸易上发力施压，又怕中国强硬反制，左右摆荡不上不下。

欧盟一直拿所谓基于规则的多边贸易体系当依仗，可现在的趋势是，全球贸易正迅速被关税、出口管制、投资审查这些工具重塑。欧洲没有美国庞大的本土消费市场和美元主导地位撑腰，也没有中国完整高效的工业门类和产业链集聚优势。当全球经济规则从效率优先转向安全优先，欧盟一下子就无所适从，过去的优势说变就成了弱点。

之前加拿大提议建立一个中等强国俱乐部，说白了就是大家抱团取暖。可这类伙伴关系本质上就不稳定，整个组织缺核心领袖，缺统一安全保障机制，缺高度互补的产业，就是个松散联合体。既没法在军事上打造独立安全区，也没法在经济上搭建闭环替代市场，解决不了根本问题。

欧盟自己这些年也用实际行动证明，内部凝聚力有多糟糕，凑出个内部共识难如登天，贸易决策磨破了嘴也迟迟下不了决心。喊了多少年供应链韧性、国防开支、电网投资，还放话要对中欧贸易失衡动用一切手段，声势造得比天还大，实际落地的动作压根不成正比。

欧盟总以单一市场自居，其实盛名之下其实难副，法国德国这两个领头羊，各怀各的心思，暗地里一直较劲。往年欧盟经济景气的时候，这点分歧还能内部消化，现在法德政局都不稳，右翼抬头的迹象相当明显。德国选择党风头正盛，法国极右翼的勒庞还是下届总统选举的热门人选，留给欧盟建制派运筹帷幄，从菜单上的选项挤进谈判桌席位的时间和机会都不多了。

冯德莱恩这类欧盟官僚最大的毛病，就是清谈太多做事太少。天天坐而论道，聊着聊着，搞不好最后就把自己聊成了餐桌上的那道菜。

参考资料：环球时报 欧盟为何难以孕育本土顶尖科技巨头