央视曝光挂靠参保骗保：人力公司多按主犯处理，三类人要特别当心

9月20日20时，央视《财经调查》起底 “挂靠参保” 灰色产业链，再次把社保代缴、虚假劳动关系、骗保风险推到台前。

这一次，线索不是来自已经查处的案件，而是记者以客户身份卧底摸排，拍到了仍在公开招揽的进行时业务。

对人力资源服务机构、用工企业和个人来说，这已经不是简单的 “代理服务”，而是可能触及刑事风险的红线问题。

一、这次曝光，性质为什么不一样？

央视此前也报道过不少社保诈骗、黑中介、出国务工骗局，但很多线索来自执法部门，记录的是已经查处的案件。

这次不同。

记者以客户身份进入五家人力资源机构，拍到了完整的造假流程：

• 假合同
• 假工资流水
• 价目表
• 代办失业、生育、工伤待遇
• 空挂资质、协助申领补贴

报道中出现了两句非常关键的话：

“公司成立以来，这样的业务一直在做。”

“从未被相关监管机构查处。”

前一句说明业务可能不是偶发，而是长期、规模化运作；后一句说明从业者对风险已经严重失真。

一旦被查，这类 “公开招揽、持续作案” 的情节，往往会成为认定主观恶意和责任程度的重要依据。

二、三种常见骗法，你可能见过其中一种第一种：个人付费型

个人先把钱转给人力公司，公司在发薪日再把钱打回个人账户，形成伪造工资流水。

同时签订仅供备查的假劳动合同。

费用通常包括：

• 单位应缴部分
• 个人应缴部分
• 残保金
• 服务费
• 代办失业险费用
• 代办生育险费用
• 代办工伤险费用

报道中提到，有的公司按 5000 元基数申报，个人合计每月要承担近 1900 元。

目的是什么？

不是为了一份真实工作，而是为了获得失业金、生育津贴、工伤待遇等申领资格。

第二种：资质空挂型

这种模式常见于建筑企业。

企业倒贴钱给人交社保，参保人不用到岗，只要配合人脸识别或证书挂靠，就能满足投标、资质、技工证数量要求。

报道中提到，有的企业每年为参保人的养老账户缴费约 12000 元，个人只承担约 4980 元，差额由企业承担。

表面看是 “占便宜”，实际风险很大：

• 虚构劳动关系
• 骗取资质
• 特殊工种提前退休
• 工程人员资格造假

一旦项目出现问题，空挂人员的名字可能出现在施工名单中，责任并不 “空”。

第三种：政策补贴型

一些机构承诺协助个人虚构劳动关系，申领：

• 失业待遇
• 工伤待遇
• 生育待遇
• 应届毕业生生活补贴

报道中提到，杭州某机构工作人员甚至称，资金回流就是劳动关系的 “铁证”。

这其实是非常危险的信号。

因为在监管看来，资金短期回流、假合同、假流水，恰恰是虚假参保和骗保的典型特征。

三、三笔账：中介、个人、刑事第一笔：中介的账

收少量代办费，帮助个人申领数万元待遇，这是典型的 “高杠杆” 操作。

比如：

• 代办费：1000 元
• 协助领取失业金：50112 元
• 杠杆约 50 倍

成本却只是一份假合同、一条回流流水。

正因为收益高、门槛低，这类业务容易被规模化复制。

第二笔：个人的账

很多人选择挂靠，是希望通过代缴获得失业、生育、工伤等待遇。

但如果换成灵活就业参保，情况并不一样。

根据政策，灵活就业人员也可以参加养老、医疗等保险，部分地区已逐步放开灵活就业人员参加生育、失业、工伤等保障。

个人要算清楚：

• 挂靠代缴每月实际支出多少
• 灵活就业参保每月支出多少
• 得到的待遇是否真的高于成本
• 是否值得为此承担骗保风险

这是最关键的一笔。

全国人大常委会解释已明确：

骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或其他社会保障待遇，属于诈骗公私财物行为。

司法解释中，“数额巨大” 一般指 3 万元至 10 万元以上，对应刑期为：

• 三年以上十年以下有期徒刑

报道中提到的失业金 50112 元、杭州博士补贴 10 万元等金额，已经远超常见刑事立案标准。

湖北曾有案例：

某人力资源公司骗取生育津贴 249.16 万元，主犯获刑十年，罚金 5 万元，多名介绍人被采取刑事强制措施。

节目中提到一个重要判断：

中介往往被认定为虚假参保产业的主要组织者和获利方，多数按照主犯处理。

原因很现实：

• 中介提供造假方法
• 中介掌握政策口径
• 中介负责申报操作
• 中介能规模化招揽客户
• 个人往往被动接受安排

根据《刑法》第二十六条，在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

主犯不是只看谁最后拿钱，而是看谁组织、谁策划、谁推动、谁获利最大。

五、三个提醒：机构、企业、个人都要看懂第一，给人力资源服务机构

立刻自查业务清单，核心标准只有一条：

是否存在没有真实用工关系的社保代缴。

只要成为 “名义用人单位”，承担单位缴费，发放虚假工资流水，就已经进入高风险区域。

提醒三件事：

• 服务台账要保存完整
• 专项核查中，台账会成为第一手证据
• 有存量业务的，应尽快清退整改

不要为了投标、资质、资质维护，批量空挂人员。

风险不只是骗保，还包括：

• 资质造假
• 工程质量安全责任
• 证书挂靠责任
• 相关人员连带责任

证书是假的，培训是假的，实际能力是假的，但安全隐患是真的。

第三，给个人

不要轻易相信 “代缴社保、领取待遇” 的承诺。

个人尤其要警惕：

• 假合同
• 假流水
• 资金回流
• 空挂资质
• 协助骗领补贴
• 口头承诺 “查不出来”

现在社保数据监控越来越严，异常特征很容易被锁定：

• 育龄期妇女人数异常集中
• 津贴领取占比异常高
• 申领金额异常高
• 短期突击参保
• 领取后立即停保
• 资金短期回流
• 有流水无个税

这次央视曝光，不只是揭露几家机构，而是释放了一个明确信号：

社保基金监管正在从个案查处，转向数据监控、链条打击和行业穿透。

人力资源服务机构如果还把挂靠代缴当常规业务，风险会越来越大；用工企业如果还靠空挂资质维持投标能力，责任会越来越重；个人如果为了一点待遇参与虚假参保，代价可能远超想象。

合规能力正在从成本项，变成生存项。

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