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人民日报:从“少填表”上升到“精准治”,让基层“忙到点子上”

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来源:滚动播报

(来源:上观新闻)


人口流动、社保参保、出租屋登记……一个季度,几个系统,十几张表格。“很多数据上个月刚填过,换个部门又来催一遍”,一次采访中,海南海口市琼山区一名网格员坦言,“有时几乎是‘专职’填表,抽空办事”。

这句话之所以扎心,在于它精准刺中了一个基层痼疾:本该在街头巷尾、田间地头奔走的基层干部,硬生生被报表堆成了“案头秀才”。重复填、多头报、限时交,消耗了他们大量的时间和精力。

问题在哪里,改革就要推进到哪里。2024年12月,国务院办公厅印发《基层报表数据“只报一次”工作指引》。海南在海口市琼山区启动试点,将58个镇街和部门的3163张报表精简至152张。2025年7月,依托“海政通”政务平台,“一表通”系统在全省铺开。今年以来,海南乡镇街道月均填表量从96张降至26张。

减少的是报表,增加的是脚程。省下来的时间去了哪?行动是最好的回答:入户倾听诉求、排查民生隐患、跟进惠农项目、调解邻里纠纷,主动靠前对接群众急难愁盼。“以前手动汇总报表要半天,现在省下的时间能多走访好几户群众!”琼山区凤翔街道社区工作人员给出一组鲜明对比。基层干部抬起头、迈开腿,回到他们本该扎根的地方,这是改革最直观的成效。

减负的价值,不只是表格数量的缩减,更在于治理效能的提升。从“少填表”上升到“精准治”,才是解题的关键所在。

比如,屯昌县曾长期依赖手工台账发放高龄津贴,漏发、错发、过世不停发的情况时有发生,事后追查既费时又费力。如今“一表通”打通民政、卫健、公安数据,应发未发、应停未停的人员名单清清楚楚,既精准又高效。表格少了,数据共享了,打破条块分割、系统壁垒,治理效能明显提升。

基层减负是优化治理的重要方面,优化治理是基层减负的价值归宿——两者一体推进,最终创造的是为民利民的实绩。

从为基层减负到为治理赋能,这般改革逻辑并不止海南。在重庆,“一表通”系统归集各类数据,对接“141”基层智治平台,开发典型应用场景。内蒙古阿荣旗累计归集近40万条数据,无需重复摸排,重点人群服务覆盖率达到100%。

这些探索的可贵之处,在于一开始就把“共享”和“复用”作为改革目标之一,让数据不仅“少报”,更能“多用”。主动作为、靠前发力,正是改革一子落而满盘活的关键。

沿着这个思路向前看,“一表通”的未来还有更大的想象空间。一方面,系统建设应与长效监管同步推进,不让减负成效只是一阵风。眼下有些地方虽已建成系统,部门间却仍通过微信、工作群私发“表外表”,隐形负担披上了“新马甲”。另一方面,当前各地“一表通”仍处在省级、市域各自探索阶段,区域间统计指标口径不一、跨层级跨区域数据协同壁垒还客观存在。持续深化改革,稳步推动数据规范统一,疏通机制堵点,相信随着相对统一的数据标准形成,基层治理能力将进一步跃升。

减负不是消解责任,而是优化承担责任的方式;不是让基层“闲下来”,而是让基层“忙到点子上”。当表格不再捆住手脚,数据真正服务于人,基层干部才能在离群众最近的地方,干出实实在在的业绩。

(作者为本报海南分社记者)

原标题:《人民日报:从“少填表”上升到“精准治”,让基层“忙到点子上”》

栏目主编:何迪 文字编辑:范菁 题图来源:上观题图

来源:作者:人民日报

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