江西
很多磁县北边村子的老百姓，都经历过一次区划调整，原本属于磁县的好几个乡镇，划出来交给冀南新区托管。不少老百姓心里会犯嘀咕，地盘划走之后，以后办身份证、上户口、交医保、办土地证，会不会来回跑，办事变得特别麻烦。这件事在冀南新区刚成立的时候，确实有不少人担心，真实情况要分明白法定行政区和托管新区的区别，不能听网上随口传来的说法，要看官方实际运行的规则 。
首先要搞懂一个很关键的知识，冀南新区并不是国务院正式批准设立的法定行政区。我们平常说的县、区，都是国家正式承认的行政区划。冀南新区属于河北省设立的产业开发区，实行托管的管理模式。2016年经过上级安排，把原来磁县的林坛镇、光禄镇、辛庄营乡、花官营乡、台城乡、南城乡，还有马头镇，名义上法定还属于邯山区、复兴区，但是交给冀南新区来管理日常工作。简单讲，土地法定归属没有彻底改，但是日常的政府工作交给新区管委会负责。
在刚刚完成托管的头一两年，确实出现过一小段时间办事不太顺畅。以前老百姓办所有事情，全部去磁县县城。托管刚开始交接，部门之间工作还没有完全理顺。有的手续不知道找磁县，还是找冀南新区。比如土地证明、宅基地相关材料，一部分档案还留在磁县，新业务归新区，少数群众跑过两次。不过这种情况只是过渡期短暂现象，政府很快就调整完善各个办事窗口，把各个乡镇的派出所、国土所、便民服务中心全部重新挂牌，归冀南新区直接管理 。
区分开不同的业务，就能明白哪些事情在哪办。像办身份证、户口本、户籍迁移，乡镇派出所直接归冀南新区公安分局管理，老百姓就在自己镇子派出所办理，不用再跑到磁县县城。交城乡居民医保、养老保险，办理低保、补贴申请，乡镇便民大厅就可以受理，归冀南新区的部门处理。盖房子审批、土地确权、企业开办，全部由冀南新区各个分局受理，不用再找磁县的部门。
但是有一部分历史遗留的老档案，还是保存在磁县或者邯山区、复兴区。几十年以前的老土地证、老档案，早年的户籍卷宗，这些历史文件不会跟着托管一并搬走。如果老百姓需要调取几十年前的旧档案，就要去到原来的磁县档案馆。这种情况不算日常办事，只是偶尔遇到查历史材料的时候才会碰到，普通过日子很少会用到。
很多老百姓担心，区划托管之后，自己算不算磁县人。户口本上的籍贯不会发生变化，大家依旧是磁县籍贯。孩子上学方面，托管之后，学校归冀南新区教育局管理，本地孩子就近上学，不用跑到磁县县城读书。高考报名的时候，按照现在属地管理，在冀南新区报名参加考试。
为什么要搞托管这种比较特殊的模式，而不是直接把磁县拆分设立新的区。设立一个新的市辖区，需要上报国务院审批，流程很长，条件要求很高。为了加快邯郸南部工业发展，建设产业园，发展交通，就先采用托管的办法，把周边乡镇集中统一规划建设，不用等待漫长的撤县设区审批流程。
这么多年运行下来，大部分普通老百姓日常过日子，上户口、办医保、办补贴、开证明，在本乡镇的大厅就可以全部办完，不会来回折腾。只有查阅几十年前的历史档案这种少见情况，才需要去磁县县城。国家在调整托管的时候，也充分考虑老百姓办事便利，专门配齐公安、民政、社保、自然资源各个部门的办事窗口，尽量不让老百姓多跑冤枉路。
当然也存在现实短板，冀南新区只是产业托管区，没有完整独立全套司法体系。部分法院、检察院相关业务，依旧依托邯山区、复兴区办理，极少数诉讼业务需要去邯山、复兴的法院，这也是托管模式客观存在的特点。
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