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大选逼出妥协!美国中期选举临近,高油价倒逼美方开启美伊对话

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当地时间9月23日,即第81届联合国大会一般性辩论第二天,伊朗总统佩泽希齐扬登台并发表讲话。佩泽希齐扬表示,伊朗不希望拥有核武器,但不会接受对民用核计划的限制;伊朗愿意谈判与合作,但不会接受以强权、制裁或军事威胁迫使其让步;伊朗愿与地区邻国友好相处,但地区问题不能任由外部势力插手。

佩泽希齐扬当众强调伊朗“永不低头”“绝不屈膝投降”,其实早在各方预料之中。毕竟启程访美之前,佩泽希齐扬就将本届联合国大会,定位为一个向世界阐述伊朗立场,与中东地区现实情况的平台,称自己将“坚定捍卫”伊朗立场,发言将呼吁显示世界和平、安宁以及对国家主权的尊重。

9月22日,美国总统特朗普在联大一般性辩论讲话中大谈其中东政策,扬言自己正面临“是与伊朗达成协议”还是“彻底摧毁伊斯兰国”的重大选择。面对这种赤裸裸的威胁,佩泽希齐扬自然不会退缩。

特朗普证实,22日当天,伊朗外长阿拉格齐与美国总统特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳进行了长达三小时的会晤,这是美伊自7月停火备忘录失效、谈判中断以来的首次公开接触。

有分析指出,美伊此次会谈更像临时安排,而非事先敲定。不过,会谈本身已经超出外界预期,能在一定程度上缓和中东紧张局势。至于促成此次会谈的直接原因,很可能是战争成本持续攀升所带来的巨大压力。

对美国来说,11月中期选举迫在眉睫,中东局势升级持续加剧全球性能源短缺,令美国国内油价居高不下,也令共和党选情吃紧,急于在外交层面取得突破。对于伊朗而言,美国的海上制裁和经济封锁令该国面临巨大压力,如果无法“破局”,伊朗经济困境将进一步加深。

美伊双方的迫切心情,从目前获知的一些会谈细节中也可见一斑。据悉,阿拉格齐在会谈中重申了重开霍尔木兹海峡的条件,包括立即解除海上封锁、解冻伊朗资产、结束地区所有战线战争三点。比之前开出的条件少了两个,未提战争赔偿的要求,调门明显降低。美方虽未透露会谈内容,但对会谈结果作出了积极评价,这被外界视为一个“好兆头”。

总的来说,美伊两国间的分歧依然巨大,但都不想继续打下去了。佩泽希齐扬呼吁各国共同努力实现和平,也是希望国际各界出手相助,为重启美伊和谈扫清障碍。毕竟外交与政治对话,才是推动地区局势回归稳定的正途,重燃战火只会将更多国家拖入“战争泥潭”。

当然,美伊代表借联合国大会这个平台短暂坐回谈判桌,并不意味着陷入停滞的和谈进程能就此重启。特朗普不排除双方在美国国会中期选举后达成结束冲突协议的可能性,但保留动武选项,就足以表明美国走的还是“以压促谈”的老路。

接下来,德黑兰大概率会保持高度战备状态,以防美国及其中东盟友采取新的升级行动,借和谈之机打伊朗一个措手不及。毕竟历史早已证明,美国的承诺并不可信。尤其是在伊核问题、霍尔木兹海峡问题、地区代理人等问题解决之前,伊朗仍然需要做好最坏准备。



针对当前中东局势,多国领导人表示了担忧。其中,约旦、卡塔尔、土耳其三国领导人痛批了以色列在加沙实施的军事行动;法国总统马克龙则在讲话中痛斥加沙人道主义现状,呼吁各国重新恪守国际法与联合国体系。马克龙称,“有人声称加沙已经实现和平,但人道物资通道并未打通。这种局面让我们所有人蒙羞。”

马克龙还在讲话中谈到了霍尔木兹海峡问题。他表示,霍尔木兹海峡形势可能被低估,必须尽快解决这一问题;法国已准备好更直接、更大限度地介入中东局势,以确保航道通畅。

有分析认为,马克龙这番话对外传递了一个重要信号,美以伊冲突爆发近7个月后,法国已经不能对霍尔木兹海峡封锁所造成的负面影响“视而不见”。对法国来说,霍尔木兹海峡被封,加上红海与曼德海峡正面临的战争风险,已经对该国能源安全构成威胁。不论最终是否“出手”护航,法国都希望冲突相关方认清一个现实,能源运输要道不能中断。

与马克龙持类似立场的还有英国首相伯纳姆。在前往纽约参加联合国大会的路上,伯纳姆宣布英国皇家空军正式介入也门胡塞武装与沙特之间的冲突,为沙特提供加油机支援。尽管这项援助能取得的效果有限,但英国此举无异于正告胡塞武装高层,曼德海峡航运不能受影响,如果胡塞武装进一步升级地区局势,英国或升级行动。

英法两国背后站着的是一众高度依赖红海与曼德海峡航运的欧洲国家。两国此番率先“出头”,也是因为胡塞武装与沙特之间的战争,让沙特阿美公司无法继续为欧洲客户提供石油。要知道,欧洲市场上的石油有大约十分之一来自沙特,一旦这部分石油无法按时供货,欧洲能源价格将进一步飙升。为了避免本国利益受到影响,也为了防范全球性能源危机进一步加剧,欧洲国家只能下场,尝试以施压方式保障能源运输渠道畅通。

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