上海
距离肯尼亚第二大城市蒙巴萨约65公里，有一座当地人视为圣地的姆里马山（Mrima Hill）。如今，这座“神山”正突然成为中美关键矿产竞争的新战场。
9月27日，《南华早报》报道称，美国和中国背景的竞标者正在争夺姆里马山的开发权。这里蕴藏大量稀土和铌——后者能够提高钢材强度、降低重量，在航空航天等产业中具有重要用途。就在此前，美国已经公开承诺帮助肯尼亚建立关键矿产加工产业；美国国务卿鲁比奥上周与肯尼亚总统鲁托会面时，也把“价值增值”列为矿产合作的重要内容。
这也直接点出了这场争夺最值得注意的地方——不是谁最终拿下矿山，而是肯尼亚已经不满足于过去那套“挖出来、装上船、运走”的资源开发模式。
今年3月，肯尼亚正式启动姆里马山项目招标。官方资料显示，这里的稀土和铌矿早在上世纪30年代就被发现；肯尼亚政府目前把两者都列为战略矿产。
到了9月，竞争已经明显带上地缘政治色彩。肯尼亚矿业部门透露，共有6家公司进入候选范围，其中两家来自美国。美国Critical Metals以及澳大利亚RareX此前则公开宣布进入竞标阶段。
美国真正想要的，也不只是姆里马山地下的矿。
中国目前不仅是重要稀土生产国，更占据全球85%以上的稀土精炼和生产环节。换句话说，即便美国企业在非洲、澳大利亚甚至本土找到更多矿，如果后面的分离、精炼和磁材环节仍无法建立起来，供应链依赖就很难真正解决。
这也是为什么华盛顿这次反复强调“本地加工”。
鲁托明确表示，肯尼亚希望通过国内加工创造就业。美国官员也提出，要让更多价值留在矿产生产国，而不是只把原矿运往海外。不过，美国官员同时把这种表述用于批评竞争对手的资源开发模式；中国方面则否认相关指责。
对肯尼亚而言，这确实提供了一个机会。
过去几十年，许多非洲资源国最大的困境并不是没有铜、钴、锂或者稀土，而是产业链最赚钱的环节长期留在海外：矿山创造的就业有限，矿石出口之后的冶炼、材料制造和工业利润却由其他国家获得。
现在，中美都需要非洲的关键矿产，资源国的谈判筹码正在增加。
鲁托今年6月谈到与美国的关键矿产协议时，就强调合作应当以投资和本土加工为基础，而不是重复单纯出口原材料的旧模式。肯尼亚现行矿业法规本身也要求矿业项目优先使用本国商品、服务和劳动力，并试图让更多矿业价值留在国内。
因此，姆里马山最终真正值得观察的，不只是矿权落到美国企业还是中国企业手中。
更重要的问题是：谁愿意把加工厂、技术、就业乃至下一阶段的材料产业一起带到肯尼亚。
这可能也是新一轮非洲矿产争夺与过去最大的区别。
中美竞争越激烈，非洲国家越有机会提出更高条件。它们开始意识到，地下的矿只是第一张牌；真正能够改变经济结构的，是借这场竞争把冶炼、加工和制造能力留在自己手里。
如果这一趋势持续，未来中美在非洲争夺的，就不会只是一座座矿山，而是谁能够帮助资源国从“矿石出口国”，向关键矿产产业链的一部分迈进。
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