晋城市区核心区已经形成以老城为中心,东南新区和丹河新城相互连接的格局,商场、学校、公园和道路更加集中了,居民生活便利度提高,但是新区人口什么时候才会真正聚集起来、老城更新能否跟上成为下个阶段的重点。
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晋城核心主城区的城市基础,在全市各区县之中更加坚实。老城区配套已经很成熟,东南新区又形成了较大的规模的新楼盘、道路和公园,商场、学校等公共服务集中分布,路网逐步完善,城市管理、绿化和市容保持较高水平。
真正拉开差距的,不是已经建成的设施,而是丹河新城带来的空间延伸、功能补充。主城区的优势首先体现在建成区规模和生活便利度上。城区道路布局比较规整,商业服务体系成熟,新旧片区之间衔接顺畅,公共配套也比较完整。
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日常生活所必需的商场、学校、公园以及交通设施,大多都可以在比较集中的一块区域内得到满足。城市总体环境干净整洁,产业基础较好,这几个因素一起就形成了一个稳定的中心城区城市承载力。
东南新区的建设,又把主城区空间面目改换了。新住宅区、道路、公园及商业设施接连建成,片区整体路网与公共空间更趋完整,城市印象由传统的老城区转向了现代化的新区。
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丹河新城的加入,使这种变化更加明显。新城规划标准高,道路尺度宽,文体场馆、高校等配套设施逐渐成形,并且与主城区保持连接,城市发展不再是单个片区的扩张而是向着相互联动、一体化发展迈进的方向前进。
新城呈现出现代、大气的感觉,也是晋城城建突破的重要支持。但是主城区的不足也十分明显。“老城区”小区多,更新改造难度大,很多城市风貌还保留着传统的特点。
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丹河新城虽然规划、建设条件较好,但是老城板块比较弱,新区人口聚集还须时日,现有的建设成果还要靠持续的运营管理来实现更稳定的生活功能。
新区拓展速度并不快,也决定了主城区的城市框架不会在短期内大幅拉开。晋城其他片区的城建表现各不相同。有的板块古城与新城同时推进,凤南新区不断建设,老旧小区、城中村改造力度大,濩泽河生态改造效果好,公园数量多、城市宜居性高。
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古城还保持着原有的特色风貌,城市更新并没有彻底冲淡掉地方的辨识度。但是由于城区地形所限,此类片区很难展开大规模的城市框架布局,其发展的主要依靠就是内部更新以及功能上的改善。
还有一些地方经济实力较强,产业基础不弱,但是县城建成区规模较小,城市精致度还可以,商业综合体等新项目已经出现,环城路网也在逐步形成。问题在于部分城区地形狭长、城市拓展空间小、整体体量不大、经济实力与城市发展规模之间还存在差距。
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产业可以提供支撑,但是不能快速地转变成更大的建成区、更多的城市功能。相对于其他一些县城来说,它们的城建基础较后。由于县城规模小,山地地形限制了城区的扩展,在城市更新项目上投入较少,并且发展重心更多地放在了文旅领域上。
城区配套以及路网规模同其他区县相比存在着明显的差别,居民可以感知到的转变一般只出现在一些项目或者重点地区上,还没有形成比较完整的城市建设体系。
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把这些板块放在一起观察,晋城核心主城区的优势并不是“新”,而是新旧城区、生活配套、产业基础和城市管理共同形成的综合底子。老城区承担成熟生活功能,东南新区、丹河新城负责拓展新的空间,古城、新区及生态改造项目又给城市增添特色和宜居条件。
与此同时,老旧片区更新、人口导入速度、地形约束以及新区拓展节奏还会对主城区以后的城市表现产生影响。因此晋城城建格局核心看点由原来单纯的对比道路和楼盘数量变为观察不同的片区是否能将已经有的基础真正地连接起来。
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主城区目前的基础条件更好,丹河新城给其以后的发展留有空间,但是老城更新以及新区人口聚集仍要持续推进。各区县要在地形、规模、产业、文旅定位上找到适合自身发展的路子,“城市差距”也会更多地体现在功能完整度和发展后劲上。
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