一边是94个国家给成品油价格补贴,一边是国际油价站上100美元一桶。这场全球价格保卫战,越来越吃力。美伊战争造成石油天然气短缺,各国原以为很快结束,结果补贴大军越滚越大。当油价破百,没有哪个国家能独善其身。
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直接补贴零售价的国家,从4月16个增到38个;降低成品油税收的,从4月底40个增到57个。全世界94个国家用不同方式补贴成品油。发达国家、发展中国家、进口国、出口国,都在价格风暴里找办法。战争刚爆发时,很多国家预期短时间结束,于是用补贴稳住国内经济。现在油价又上100美元,原来提供补贴的国家只能硬扛。
补贴本质是用财政钱缓冲市场冲击,但财政不是无限。油价越涨,扛得越久,窟窿越大。更关键的是,补贴扭曲了价格信号,消费端感受不到真实成本,需求下不来,全球供需缺口反而被拉大。一旦财政撑不住突然退出,价格冲击会更猛烈。补贴是止痛药,不是解药,吃越久,戒断反应越狠。
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法国重点补贴开长途车司机;德国总理默茨说油价涨太深,正研究很快推出新补贴,地方选举执政党惨败,他面临下台压力;英国首相伯纳姆想补贴最低收入阶层,预计下月出台政策。更麻烦的是,美国、日本和越来越多欧洲国家,长期累积的国债要付更高利息。欧盟委员东布罗夫斯基斯明确指出,成员国需积极应对主权债务收益率大幅上升。补贴还没完,利息又来一刀。
补贴政策往往刚性。一旦给了民众,再想收回来就难。泰国撤回补贴后,街头抗议立刻起来。补贴容易退出难,这是每个国家财政官员面对的两难。各国有各国难处,但共同点是财政空间都在收窄,谁先撑不住,谁就先出局。
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欧洲今年没法做冬季前液化天然气储备。2月28日战争开打后,海湾LNG运输线基本切断,正常年份此时应储相当可观天然气,今年只有正常三分之一。英国电力和供热严重依赖天然气,价格飙涨,过冬成本巨大。
东南亚3月受石油短缺冲击,泰国已撤回补贴,印尼在普拉博沃坚持下维持,菲律宾财力有限,出租车和卡车司机抗议。非洲大量依赖中东成品油,同样难熬。特朗普在联大说得轻松,战争预计维持到中期选举后。可随着冬天来临,各国财政官员看着账本,只能头疼。补贴能压一时价格,压不住一整个冬天的账单。这场全球补贴竞赛,拼的不是谁补贴多,而是谁先扛不住财政崩溃。
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