纽约正共襄盛举时,莫斯科却外溢出一份怒不可遏的情绪。
俄对外情报局9月22日突然发表措辞严厉的声明,称欧盟正计划窃取被冻结在欧盟的俄罗斯主权资产,并为乌克兰提供资金。
“窃取”一词是否言过其实?这场俄乌冲突背后的烂账,得从头算。
俄乌冲突爆发次日,西方就宣布冻结俄央行在西方金融机构的全部资产。
按照国际法基本准则,国家财产享有绝对豁免权,这是几百年来全球金融秩序的硬性规定。
俄海外被冻结资产约3000亿欧元,是俄罗斯外汇储备的将近一半,也是全年财政收入的1/3。欧盟占2100亿欧元,其中90%在比利时的欧洲清算银行。
这笔钱对俄罗斯的价值绝非局限于经济层面。
俄罗斯寡头经济至今明显,能源、金融、媒体等支柱产业背后都有寡头身影。
而寡头真正的资产,大部分存放在西方,尤其是欧洲。
正因这笔钱被冻结,甚至有被没收可能,俄罗斯精英阶层才如此抵触这场战争。
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俄杜马选举后,位居第二的俄共领导人久加诺夫便跳出来说,现在的政策路线完全不符合俄罗斯现实情况。
这不是否决战争必要性。
相反,俄共主张让俄罗斯经济进入战时状态,由国家机构接管资产运作。这种声音说明俄内部路线分歧存在,社会撕裂不可忽视。
若这笔钱真被西方没收,或许会成为俄罗斯内部混乱的一根导火索。
俄机构声明既是对西方警告,也是对内部预警。
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西方一直在温水煮青蛙。
从2024年开始,欧盟就把冻结资产利息收益转交乌克兰,至今已交付5次,每次约14亿欧元。
累计转移的34亿欧元中,有15亿用于乌克兰国防工业投资。数目不大,但用俄罗斯的钱打俄罗斯,本就是羞辱。
更进一步,欧盟委员会主席冯德莱恩此前方案显示,俄被冻结资产本金将在国际市场发行债券融资,所获用于对乌援助,最高可达1400亿欧元。
从扣押利息到抵押本金,欧盟胃口越来越大,也是对俄罗斯底线一次又一次试探。
本月中旬起,欧盟打算将这笔资产转移至下属机构,如欧洲投资银行或专项基金。
名义上仍属冻结,但多了可支配操作。
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这项计划在欧盟内部也存在阻力。
比利时坚决反对,因为这会动摇本国金融安全的信任基础。
如果今天能随便花俄罗斯的钱,未来哪个第三方国家敢放心把钱存在比利时银行?今天欧盟敢对俄罗斯下手,保不齐哪天就会对内开刀。
匈牙利、波兰这些不听法德话的东欧国家,有没有被宰的风险?最危险的不是底线本身,而是底线被突破后,下一条底线还会不会被突破。
对俄冻结资产的磨刀霍霍,是欧洲自毁信任根基的开始。
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事物都有两面性,这件事也有受益方,或许就是特朗普。
美俄关系正处于升温状态,双方症结在于能否实现战场能源停火。
下一步若恢复合作,普京可能看见资产回归的可能性。
美俄要进行能源合作,总得有结算方式。只要俄罗斯能回归Swift系统,与欧洲的交易通道便打开。
继续保留严格制裁,欧洲也会束手束脚。
有程度地放开制裁,就给了俄罗斯讨价还价空间。
想要更廉价能源、更多安全保障,那就归还被冻结资金。
当然,这些资金不可能一下子悉数归还,分批回流已是目前能想到的乐观情况。
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从这一角度看,欧盟所作所为似乎是为最终谈判制造筹码。
欧盟执意扣押资产,普京更多招数只能体现在能源出口和战场形势中。
真正调停工作还得特朗普来做,但他无利不起早。
无论调停俄乌正面战场,还是俄欧紧张关系,都要从中牟利。
这也是所有当事方默许的情况。
没有特朗普的存在,这场冲突的结束恐怕还真遥遥无期。
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