北京
美伊冲突再传新消息。据外媒9月24日披露，美伊正磋商分阶段协议。报道称，协议内容或涉及伊朗重开霍尔木兹海峡、美方解除对伊朗港口封锁等方面，且双方已取得突破。但伊朗消息人士否认了这一说法。
中国国际问题研究院中东问题专家李子昕在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时指出，美伊磋商的可能性存在，但在双方存在难以弥合的结构性矛盾的情况下，磋商的前景并不乐观。
路透社报道截图
美伊新磋商消息是真是假？
李子昕：从2月份开战以来，美伊“边打边谈”“谈而又破”，已经成为一种常态，因此对任何所谓的“突破”的这种消息都需要审慎看待。
从现实的情况来说，目前美伊双方的确都有着这种相互需求。伊朗当前的经济承压是巨大的，急需要通过解除封锁来改善自身的民生经济环境；美方面临高油价和国内政治议程的压力，决定了其对分阶段协议有迫切的现实需求。
但美伊双方的结构性障碍到目前为止始终难以解决。伊方坚持“七项条件”，必须全部一次性满足，并且必须美方先做出让步。美方则是表示必须要先实现海峡的复航，再谈对伊朗制裁的松绑。双方都不愿意先放弃自身的筹码，近期达成完整协议的概率是比较低的，更可能是多轮试探与局部的临时安排。
美伊可能的“磋商”内容可信吗？
李子昕：关于分阶段协议的报道，它的核心内容主要包括伊朗同意霍尔木兹海峡复航，美国解除对伊朗封锁，可能还涉及到部分伊朗被冻结资产的解冻问题。如果回顾过去美伊双方各自的表态，从理论上来讲的确是可能的。但现在就下定论说目前已经取得了重要突破，在措辞上肯定明显超前。特别是考虑到伊朗目前坚称“只是进行信息和立场交流”，“取得突破”的相关说法可能就更加脱离了现实状况。
伊朗方面坚持“七项条件”必须要一体推进，而不是“用解封换复航”这样简单的对等。海峡管理权之争是此前美伊谅解备忘录被打破的关键因素。目前这个问题仍然没有被触及，说明美伊双方的结构性矛盾依旧存在。
总体来看，美伊彼此接触并沿着阶段性停火复航的框架来进行推进，这个方向本身是可信的，但现在说“有所突破”，恐怕还是过于乐观。目前美伊仍然是在相互摸底。
美伊磋商前景乐观吗？
李子昕：未来数周可能还会有多轮由卡塔尔居间斡旋的美伊政治接触。在这一过程当中，“协议接近达成”或者“再度破裂”这一类消息可能会交替出现。
海峡维持低流量半封锁，油价随之宽幅震荡会是一种常态。如果美方接受部分解除对伊朗的封锁或者是暂停军事行动，伊朗方面接受阿曼参与的分阶段复航并搁置收费，在短期之内地区局势降温的确是可以期待的。
但6月份的美伊谅解备忘录只执行了数周便崩溃，已经说明此类文本的履约和监督非常脆弱，双方都想让对方先迈出一步，并且在执行的过程中很容易出现新的分歧和对抗，进而会导致停火再次中断。
但美伊双方达成全面协议，仅就目前这个阶段来讲的话可能性也很低。目前，伊朗所提出的“七项条件”对美方来讲可接受度非常低，内塔尼亚胡专程赴纽约施压，海湾国家虽急于降温，但拒绝海峡被武器化。如果近期没有达成所期待的协议，在美国中期选举之后，美国政府的约束会被进一步减少，要价或升级的冲动都可能会变得更强，叠加曼德海峡和红海的外溢风险，届时外交磋商的窗口可能反而会收窄。
来源 | 总台环球资讯
编辑 | 王雨芊
签审 | 王倩
监制 | 邹浩宇
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