鲁比奥警告：伊拉克武装组织必须交枪，否则国家将“巴尔干化”

美国国务卿马尔科·鲁比奥警告称，除非伊拉克的武装派别被置于国家控制之下，否则伊拉克面临“巴尔干化”的风险。

他是在周二晚上会见伊拉克总理阿里·扎伊迪后，于周三在纽约市宫殿酒店向记者发表上述言论的，当时正值联合国大会间隙。

鲁比奥表示，华盛顿对扎伊迪解除伊拉克武装组织的承诺毫不怀疑，但称这是一项巨大而艰难的挑战。

他说，至少有3个武装组织已经解除武装并加入国家政府，而至少有1个组织合作度低得多。

他表示，将所有武器置于国家控制之下，意味着伊拉克不再有“独立力量运作并使国家巴尔干化”。

那么鲁比奥真正的意思是什么？伊拉克的分裂是真实威胁吗？以下是你需要了解的：

“巴尔干化”是什么意思？

它意味着一个国家沿着种族或宗教界线分裂成更小的、相互竞争的单元。

这个词源于20世纪初奥斯曼帝国崩溃时巴尔干半岛的分裂。

就伊拉克而言，它经常被用来描述人们对该国可能沿着种族和教派界线分裂的担忧。

皇家联合军种研究所中东安全高级研究员布尔朱·厄兹切利克告诉半岛电视台，鲁比奥所指的，是由与伊朗结盟的武装组织造成的“伊拉克国家体系内的裂痕”。

她说，这些组织彼此竞争，“同时也通过利用平行的经济渠道、政治影响和石油走私网络，充当伊朗政权在伊拉克利益的输送管道”。

伊拉克面临分裂的风险吗？

短期内不会，尽管对于鲁比奥警告的严重性有不同的解读。

厄兹切利克说：“鲁比奥所说的巴尔干化，更多意味着伊拉克可能无法成为一个能够摆脱伊朗干涉的集中、稳定的国家，而不是面临迫在眉睫的领土分裂。”

她将这些武装组织描述为一个“不断恶化、现已结构化的”挑战，并说它们“在伊拉克联邦内部几乎有罪不罚地运作”。

中东政治分析师、阿拉伯视角研究所创始主任扎伊东·阿尔基纳尼则更为怀疑。

他告诉半岛电视台，鲁比奥的言论可以被解读为“要么是推动伊拉克政府在解除武装进程上前进的压力策略，要么是该政府对伊拉克及更广泛地区了解有限的迹象”。

他说，解除武装是伊拉克2003年后政治的“一个重大转折点”，但“远非伊拉克面临的最大挑战”，他指出2003年美国入侵、2006—2007年教派冲突、2014—2017年打击ISIL（ISIS）的战争以及2017年库尔德独立公投是对该国统一更严重的威胁。

关于特朗普和鲁比奥与扎伊迪的会晤，我们了解多少？

知之甚少。

鲁比奥告诉记者，他先会见了伊拉克总理，然后美国总统唐纳德·特朗普于周二晚上在纽约联合国大会间隙会见了他。

扎伊迪办公室在一份声明中表示，他们讨论了政治、经济和投资合作以及地区安全。

为什么会晤时机很重要？

这是自7月以来两位领导人的第二次会晤，当时扎伊迪在白宫承诺，9月30日之后武装派别将没有存在的理由。

这一最后期限后来被推迟；扎伊迪告诉《纽约时报》，解除武装现在将延长至2027年6月30日。

阿尔基纳尼说，政府处于“高度微妙的境地”，因为许多伊拉克人强烈支持解除武装，他们长期以来将国家机构外的武装组织视为腐败的核心支柱，以及遏制伊朗影响力的一种方式。

他说，这可能给巴格达带来来自华盛顿和德黑兰的“一些喘息空间”，但“这仍然是一个极其艰难的转型，需要耐心和政治敏感性；没有这些，进程可能迅速瓦解”。

此次会晤也是在剩余数百名美军定于9月30日离开伊拉克的几天前举行的。

鲁比奥周三告诉记者，关于延长这一时间表“没有进行过讨论”。

伊拉克的武装组织有哪些？

伊拉克大多数武装组织隶属于人民动员部队（PMF），这是一个主要为什叶派的组织，旨在打击ISIL（ISIS）。

PMF在10年前被正式纳入伊拉克安全部队，但其许多派系保持自己的指挥结构，并与伊朗保持密切联系。

几个组织表示已配合政府的推动。

Saraya al-Salam、Asaib Ahl al-Haq和Kataib al-Imam Ali已与巴格达达成谅解，交出武器或使其地位正规化。

Saraya al-Salam是与什叶派领袖穆克塔达·萨德尔有关的武装派别，于6月在萨迈拉举行的仪式上被正式纳入安全部队。

但厄兹切利克警告说，“任何组织的完全解除武装尚未真正完全成功实施”。

最强大的亲伊朗派系已经拒绝。Kataib Hezbollah和Harakat al-Nujaba表示，他们将保留所谓的“抵抗武器”。

最古老和最大的派别之一巴德尔组织领袖哈迪·阿米里上个月表示，将武器置于国家控制之下是伊拉克的决定，而不是外部强加的，并排除了国家与“抵抗力量”之间发生任何冲突的可能性。

厄兹切利克说，现在的挑战是“辨别这些组织中哪些可以可信地纳入，哪些不能在解除武装期限前纳入——它们有各自的利益、小金库和动机”。

她补充说，一个关键的考验将是扎伊迪能否“让这些组织伊拉克化，即转变为伊拉克优先或伊拉克-什叶派身份”。

武装组织是否在伊朗战争中发挥了作用？

是的。

Kataib Hezbollah和Harakat al-Nujaba此前都曾以伊拉克境内的美军为目标，并在美国-以色列对伊朗战争期间袭击了海湾国家。

周三，鲁比奥表示，近期对该地区能源基础设施的袭击可能部分由伊拉克境内受伊朗支持的武装组织实施，而不仅仅是也门胡塞武装。

厄兹切利克说：“亲伊朗民兵在美国与伊朗的对抗中直接发挥了破坏稳定的作用。”她援引报道称，沙特阿拉伯的东-西管道是从伊拉克南部发动袭击的目标。

伊朗航空公司还在飞往伊拉克吗？

并非完全如此。

美国新的制裁威胁切断任何为伊朗航空公司加油、服务或售票的机场或公司。

伊朗表示，巴格达已停止接受其航班，并正试图将它们改道至纳杰夫，那里飞往伊朗的航班仍在继续，且未收到停飞命令。

纳杰夫是伊玛目阿里圣陵所在地，是朝圣者的主要目的地，当地旅游公司严重依赖飞往伊朗的航线。