举报十年无人管，央视曝光才立案！明长城被挖断6米，谁在装睡？

山西宁武县一段省级文保单位明长城，被当地煤企开挖出豁口，历经近二十年持续破坏，最终留下约6米永久性缺口。知情人员从2015年起多次实名向当地相关部门举报，前后多次提交线索，却长期没有实质性处置。直到央视新闻播出调查报道，这件积压多年的文物损毁案件，才进入省级专案组侦办流程。

万里长城是世界文化遗产，明长城每一段墙体都属于受法律保护的文物。企业为缩减矿渣运输成本动用大型机械开挖墙体，破坏痕迹肉眼清晰可见。十年举报线索摆在面前，却没能及时制止破坏行为，这件事引发广泛讨论。本文结合央视报道、宁武官方发布的通报，梳理事件完整经过，分析文物保护中暴露的监管短板，解读文物保护相关法规，以及文物受损后的修复追责思路。

一、现象呈现：煤企挖断明长城，十年举报，媒体曝光后才启动立案调查

事发地点位于山西忻州宁武县，这里留存数十公里明长城遗址，属于省级文物保护单位。涉事企业为神达朝凯煤业，早在2007年，企业为方便倾倒矿渣、缩短运输距离，动用工程机械，直接在完整的长城墙体上开挖豁口，最初开挖宽度达到18米。

后续企业进行简单回填，试图掩盖破坏痕迹，回填之后，墙体依旧保留6米左右缺口，长城原有连续性被永久打断。这段墙体没有毁于岁月风化，而是在人为开挖下，形成无法自行复原的破损。

从2015年到2025年，知情人士多次实名向当地文物部门提交举报材料，前后多次反映长城被企业开挖损毁的事实。现场破坏痕迹清晰，不需要复杂技术鉴定就能够识别，但多年举报，没有形成有效的行政处罚，破坏行为持续存在。

当地相关部门曾经给出解释，认为企业退出长城保护范围后，不存在新的破坏，因此不予立案处罚。这样的处理方式，让已经造成的文物损毁问题长期搁置。

2026年3月，在持续线索推动下，山西省成立省级专案组，全面调查该企业涉嫌非法采矿、损毁文物相关问题。宁武县文旅局对涉事企业作出两次行政处罚，合计罚款100万元。2026年5月，企业实际控制人、原董事长等4名相关人员，因涉嫌非法采矿罪、损毁文物罪被刑事拘留，案件后续移送检察机关审查起诉。

2026年9月21日，央视《法治在线》播出事件深度调查，完整披露近二十年破坏史与十年举报无实质处置的细节。9月22日，宁武县委宣传部发布官方通报，确认案件基本查清，纪检监察机关同步核查历年监管履职问题，对失职渎职人员依规依纪开展调查（来源：央视新闻、宁武官方通报、光明网）。

长城墙体一旦被大型机械开挖，墙体夯土结构受损，即便后期回填，原本的历史遗存信息也会永久丢失。文物损毁不同于普通财产损坏，很多伤害一旦造成，很难完全复原。

二、底层逻辑拆解：为何线索清晰，却长期没能制止破坏

1. 文物保护基层管护力量不足，常态化巡查存在盲区

长城遗址大多分布在山区，线路绵长，很多点位地处偏远。基层文物管理部门人员、经费有限，难以做到高频次全覆盖巡查。部分偏远长城段落，长期缺少常态化现场核查，等到问题被举报，文物已经出现不可逆损伤。

在本次事件采访中，当地相关部门也提到，过去存在巡查力量不足的现实困难。管护力量薄弱，叠加跨区域、跨部门协同不足，就容易出现问题发现滞后、处置拖延的情况。

2. 对历史形成的文物损毁，存在“旧案不追溯”的错误认知

案件长期搁置的一个核心原因，是对法规理解出现偏差。相关部门曾认为，破坏行为发生在早年，企业后期不再继续开挖，就不再开展处罚。

文物保护相关法规没有规定，历史遗留的文物损毁可以免于追责。只要存在损毁文物的违法事实，就应当依法开展调查、评估损失，视情节追究行政乃至刑事责任。已经造成的文物损害，不能因为破坏动作停止，就视作问题了结。

3. 部门之间信息割裂，线索流转闭环没有形成

文物保护、自然资源、生态环境、公安等多个部门，都和矿区生产活动监管相关。企业采矿、排渣、道路开挖行为，分属不同单位监管。

跨部门数据共享、线索移送机制如果不够顺畅，就容易出现“各管一段”的情况。群众提交的举报线索，在流转过程中，出现核查不及时、反馈不充分，导致群众多次举报，问题依旧悬而未决。

4. 企业逐利动机，低估文物违法的法律代价

涉事企业开挖长城豁口，核心目的是减少矿渣运输距离，降低运营成本。在很长一段时间内，企业预判违规成本较低，认为即便损毁墙体，也不会受到严厉惩处。

这种侥幸心理，叠加监管缺位，让文物保护红线被突破。直到省级专案组介入，刑事追责启动，企业相关人员才意识到，损毁长城属于严重违法犯罪行为。

三、客观多维度影响：文物受损，损害的是公共文化遗产权益

长城属于全民共有的文化遗产，不是某一个区域、某一家企业可以随意处置的资产。一旦夯土墙体被机械开挖，墙体内部的地层、历史遗存信息直接消失，属于永久性文化损失。

本次事件带来的影响，分为三个层面。

第一，文物本体层面。6米缺口打断长城墙体连续性，夯土墙体失去原有支撑，更容易受到雨水冲刷、风化侵蚀，后续修缮只能做保护性加固，无法复原原始历史状态。

第二，社会信任层面。群众实名举报多年，问题得不到处置，会降低公众对文物保护执法的预期。公众会质疑，面对清晰可查的文物破坏线索，监督举报渠道能否真正发挥作用。

第三，行业警示层面。该案件的处理，向矿区企业释放明确信号，长城、古遗址等文物保护红线不可触碰，无论时间长短，文物损毁行为都可以被追溯追责。

同时也要客观看待，国内长城绵延上万公里，大量夯土遗址分布在山野，保护面临资金、人员、地理条件多重难题，各地都在逐步完善管护体系。本次事件暴露的问题，也推动各地补齐长城保护短板。

四、官方配套政策解读：长城保护与文物损毁追责相关法规

长城保护工作，主要依据《中华人民共和国文物保护法》、《长城保护条例》。条例明确规定，任何单位和个人不得在长城墙体上开挖、取土、修建构筑物，禁止破坏长城墙体本体。

在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内，开展工程施工、开挖作业，必须提前经过文物部门审批。未经审批实施开挖，造成文物损毁，需要承担民事赔偿、行政处罚；情节严重，造成文物严重损毁的，构成刑事犯罪。

《刑法》中设置故意损毁文物罪，针对损毁全国重点、省级文物保护单位的行为，可判处有期徒刑并处罚金。不是只有完全推倒墙体才构成犯罪，开挖、破坏墙体完整性，造成文物本体不可逆损伤，同样可以入刑。

针对群众文物违法举报，法规明确要求文物主管部门接到举报，应当及时核查、依法处理，并向举报人反馈办理情况。接到线索不核查、不处置，相关工作人员会面临履职方面的问责。

案件曝光之后，当地同步启动多项整改工作。一方面推进涉事长城段落除险加固修缮，开展周边生态修复；另一方面完善长城巡查机制，增加人员与技术投入，使用卫星遥感、无人机巡查等手段，远程监测长城遗址，减少偏远点位监管盲区。

纪检监察部门介入调查历年监管履职情况，针对不作为、慢作为问题开展追责，补齐基层文物保护监督的漏洞。

五、普通人现实应对方案

普通民众如果发现古长城、古遗址、古建筑等文物被人为破坏，可以按照规范渠道提交举报，守护文化遗产。

第一，留存完整证据。发现文物损毁，优先拍摄现场照片、视频，记录地点、时间、破坏主体，保存原始素材，尽量不要进入保护区域，避免自身产生安全风险。

第二，选择正规举报渠道。可以向属地文物局、文旅局、12345政务服务热线提交线索，清晰描述现场情况，提交收集到的证据材料，保存举报编号，跟进办理反馈。

第三，理性看待文物修复。夯土类古长城遗址，很难恢复千年前原始样貌，文物修缮的目标，大多是加固墙体、防止继续坍塌，遏制进一步损毁，而非原样复刻重建。

第四，学习基础文物保护常识。长城遗址很多是夯土墙体，本身比较脆弱，参观游览时，不要踩踏墙体、挖掘遗址，减少人为带来的二次伤害。

第五，区分客观自然风化和人为破坏。雨水冲刷、山体滑坡造成的墙体自然损毁，和机械开挖、人为取土的破坏，性质完全不同，提交线索时，尽量把情况区分清楚，方便部门核查。

开放式互动提问

你认为在漫长的野外古长城保护工作中，怎样才能减少监管盲区，让群众的文物举报线索得到及时处置？

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