13比1压倒性通过表决，阿基诺家族参战，菲副总统被废结局已定？

你敢信吗？菲律宾政坛最近玩了个把规则捏碎了用的操作，硬生生把弹劾副总统莎拉的定罪门槛，从原本的16票降到了14票。现在赞成票已经拿到13张，差1票就能把莎拉拉下马，连斗了几十年的死对头家族都联手了，这局莎拉真的没活路了？

9月23日马尼拉参议院弹劾法庭投票，结果是13票赞成改规则，1票反对，6票弃权，赞成方的优势大到没边。

之前菲律宾宪法的普遍共识是，弹劾公职人员定罪，需要参议院全体成员的三分之二多数通过。参议院一共设24个固定席位，换算下来就是16票才能完成弹劾定罪。

这次表决直接换了“全体成员”的司法解释，只算投票当天依法履职、实际全程参与弹劾审讯的在任参议员。简单说就是，到场的才算数，缺席的不纳入计算基数。

巧得离谱，眼下刚好有4名参议员全程缺席这场弹劾审判，这四个人全都是杜特尔特家族的铁杆盟友。

前国家警察总长德拉罗萨因为涉及国际刑事法院的通缉令，长期在境外逃亡。参议员埃斯特拉达与马克利塔因为贪腐案件被羁押，还不准保释，根本没法出来参会。还有资深议员洛伦李加达因为健康问题在海外疗养，自己还面临调查，短期根本回不了国。

24名参议员直接少了4个杜特尔特派，实际参与议事的只剩20人，按新规则算，定罪门槛就从原来的16票降到了14票。本次投票里唯一的反对票，来自主持弹劾审讯的参议院议长埃斯库德罗。

他投反对票和支不支持莎拉一点关系都没有，纯粹就是想维护宪法条文的原有解释。

投弃权票的六个参议员，大多是中间摇摆派，既不想得罪手握行政资源的马科斯阵营，也不愿彻底和杜特尔特家族撕破脸。他们干脆选了弃权，把自己摆在待价而沽的位置上。

现在赞成降低门槛的已经有13票，而定罪只需要14票，也就是说马科斯阵营只要再从六张弃权票里撬过来一张，就能凑够定罪需要的三分之二多数，直接把莎拉罢免。从这个局势看，弹劾的天平已经严重向控方倾斜，莎拉的政治处境确实岌岌可危。

最关键的是，13张赞成票里就有阿基诺家族的代表人物。阿基诺家族和杜特尔特家族的矛盾，已经存在快十年了。

2016年老杜特尔特上台，反手就对前任总统阿基诺三世时期的多名高官发起调查起诉，不少阿基诺派系的政治人物被清理出权力核心，整个家族的政治势力遭到持续打压。

阿基诺三世去世后，家族一度群龙无首，只能在野蛰伏等机会。如今好不容易等到弹劾莎拉的机会，阿基诺家族当然不会放过。

对他们来说，把莎拉拉下马不光能报当年被打压的一箭之仇，还能借此机会重新回到菲律宾政坛核心，为两年后的总统大选提前布局，怎么算都稳赚不赔。

不少人都清楚，阿基诺家族和马科斯家族是跨越数十年的世仇。当年参议员贝尼尼奥·阿基诺在马尼拉机场遇刺身亡，幕后直接指向马科斯政权。后来阿基诺夫人领导人民力量革命，直接把马科斯家族赶下台，还迫使其流亡海外。

政治利益面前，哪有什么永远的敌人。现在马科斯阵营掌握行政和立法主导权，冲在台前推动弹劾程序。阿基诺家族利用自身在参议院的影响力动员票数，两方各取所需，先联手除掉最大竞争对手再说。

莎拉好歹是现任副总统，又是前总统杜特尔特的女儿，不是一点反击能力都没有，只不过能打的牌真的没几张。

菲律宾的副总统本身就是权责有限的虚职，只有总统主动分配内阁职位时，才能掌握实际行政资源。莎拉之前曾兼任教育部长，手里还有一定的事务话语权，后来因为和小马科斯矛盾激化主动辞职，如今就只剩一个副总统的名头，几乎没有反制的抓手。

她唯一能依靠的，就是父亲老杜特尔特留下的政治遗产，以及自己在民间维持的高支持率。但弹劾是参议院主导的政治程序，不是全民公投，民间支持率再高也直接影响不了参议员的投票选择。

对绝大多数参议员来说，自身的政治利益才是首要考量。能不能从执政党手里拿到地方项目、财政拨款和选举资源，远比普通民众喜不喜欢莎拉重要得多。

一旦弹劾定罪成立，莎拉不仅会被罢免副总统职务，还很可能被判处禁止担任任何公职。到时候就算支持率再高，政治生涯也等于直接终结，民意基础根本救不了她。

这所有的政治动作，最终指向都是两年后的总统大选。现在距离大选还有整整两年，菲律宾各路政治势力就已经开始摩拳擦掌提前布局。

莎拉作为现任副总统，又有老杜特尔特的政治光环加持，民间支持率长期领跑，是下届总统选举公认的最大热门。要是让她顺顺利利干完六年副总统任期，等到大选的时候，不管是马科斯家族推出的候选人，还是阿基诺家族支持的人选，胜算都非常有限。

所以对马科斯和阿基诺两派来说，最划算的选择就是趁现在还掌握权力，用弹劾的方式直接终结莎拉的政治生命，提前清除这个最大的竞争对手。这场莎拉弹劾案，说白了就是一场提前上演的选举战争。

莎拉团队提出要上诉到最高法院，更多是一种姿态性的回应，真的想靠上诉逆转局势，难度非常大。菲律宾的三权分立虽然写在宪法文本里，但在实际政治运作中，最高法院极少插手参议院的内部议事程序。

尤其是弹劾案件，宪法已经明确赋予参议院唯一审判权，程序规则怎么制定、法律条文怎么解释，本质上都属于参议院的自治范畴，最高法院通常不会轻易越界。

现在就断言莎拉的结局已经定了，也还为时尚早。毕竟还有6张摇摆票没有明确立场，老杜特尔特也还没有完全动用自己的政治底牌。要是动员基层支持者发起抗议，给参议院施加舆论压力，谁也说不准会不会有新的变数出现。

但不可否认的是，这次门槛表决过后，莎拉已经被逼到了悬崖边缘，要是她没法力挽狂澜，大概率要提前宣告败果了。

参考资料：新华网 菲弹劾法庭修改计票规则　副总统莎拉定罪门槛下调