河南
你敢信吗，同样是政府补贴的保障性住房，在澳洲居然差出这么多。其中一类对欠租穷人的强硬程度，居然是另一类的三倍。欠了租转头就送法庭通知，半点儿缓冲都不给，好多本就揭不开锅的穷人，直接被逼得无家可归。
苏琳·麦考利就是这群倒霉蛋里的一个，被驱逐后整整一年多都过着居无定所的日子。她在原本的社区住房住了五年，被赶出来之后前前后后搬了十次家，睡过车、住过帐篷，还挤过杂乱的寄宿公寓，一直飘着没个安稳落脚的地方。
好不容易稍微缓过来一点，她又因为欠租收到了新南威尔士州民事与行政仲裁庭的传票，走投无路之下只能搬去跟前伴侣同住。苏琳自己说，那时候她除了同意搬走，根本找不到别的出路。
很多人可能搞不清澳洲的社会住房到底是什么来头，其实它就是政府补贴保障住房的统称，主要分两类。一类是公共住房也就是大家说的公房，由州政府直接拥有管理，另一类就是社区住房，交给非营利机构运营。
澳大利亚广播公司拿到的最新数据就锤实了，社区住房租户收到驱逐申请的概率，真的比公房租户高太多。去年新南威尔士州的数据里，这个概率差不多就是公房的三倍，数字摆出来真的挺吓人。
去年一整年，社区住房供应商一共提出了6327件申请，公共住房这边是5547件，所有申请里超过六成都和驱逐有关。摊到每一百套住房上算，社区住房有7.94件驱逐申请，公共住房才3.71件，差了快两倍还多，确实对得上三倍的说法。
代表社区住房行业的全国机构说，两边的资金来源和监管规则本身就不一样。社区住房没法动用州政府的预算，填补长期收不上租带来的损失，所以对租金欠款卡得特别严。人家也补了一句，提出驱逐申请不代表最后一定会把人赶走，可架不住申请率高得离谱啊。
研究社会住房驱逐问题搞了十多年的新南威尔士大学副教授说，过去十年这情况基本没怎么变。社区住房供应商的驱逐申请率一直居高不下，这事太让人揪心了。本来服务的都是差不多的低收入群体，怎么社区住房就更爱走驱逐这一步呢。
绝大多数驱逐申请，其实都是大型社区住房供应商提出来的。澳洲把社区住房供应商按规模和业务范围分了三个等级，一级供应商是最高等级，合规要求卡得最死，毕竟要是出问题，影响的租户和资产都太多。
现在新南威尔士州的一级社区住房供应商，一共管着近四万套住房，而管理公房的新州住房局才管着差不多十万套，一级供应商的体量真的不小。更有意思的是，一级供应商的驱逐申请率反而是所有里面最高的。
本来政策制定者还把一级供应商当成整个行业的领头羊，说好了你们要带头做更好的客户服务，结果赶人比谁都快。马丁副教授就说，一级供应商有个绕不开的硬要求，那就是得持续开发新的住房项目，要做项目就免不了找私人融资，背上债务。
新南威尔士州租户协会说得很直白，这个要求本身就形成了一种坏的激励，让社区住房租户更容易被赶。协会首席执行官说，一级供应商需要借钱发展，和别的供应商比起来，他们的债务占运营成本的比例更高。
所以他们对收租金这件事看得特别重，根本没那个能力也没那个灵活性，跟遇到困难交不上租的租户好好协商。说白了就是要先填上自己的债务窟窿，哪还顾得上租户的死活。
本来社会住房就是给走投无路的穷人一个落脚的地方，结果现在反而变成了对穷人最狠的那个。好多穷人本来就是遇到难处才交不上房租，这下直接被赶出去流落街头，日子只会越来越难。
往深了说其实就是制度设计的问题，同样是保障房，公房有政府财政托底，就算有一点租金欠收也不怕，社区住房要自己找米下锅，不逼租户哪来的钱填窟窿。最后买单的，还是本来就弱势的穷人。
参考资料 央视新闻 澳大利亚社区住房驱逐问题调查
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