2026首都国际医学大会医工转化系列访谈｜马志健：政策红利如何加速落地——医院破解“不敢转、不想转、不会转”

随着科技成果转化相关政策持续完善，审批流程、成果处置、收益分配和尽职免责等机制不断释放政策红利，医院开展医工转化正迎来更加明确的发展路径。如何将政策优势转化为医院发展的实际动能，补齐人才、机制、评价和合规管理等方面的短板，破解“不敢转、不想转、不会转”，成为医院管理者亟待解决的重要课题。

此次2026首都国际医学大会，特别邀请海南省人民医院书记马志健，围绕医工转化的政策趋势与医院实践展开探讨，共同解读政策红利如何加速落地，以及医院管理者如何通过机制建设、规范管理和生态协同，推动临床创新成果真正实现转化。

01

2026年政策密集出台，从您作为书记的实际感受来看，哪些政策对医院的影响最直接、最实在？

马志健 书记：

“坦率讲，2026年的政策密集程度是前所未有的。作为医院的管理者来看，我认为最直接、最实在的政策影响可以概括为四个‘看得见’：

第一，通道看得见。过去转化流程不清晰，走到哪一步该找谁、该走什么程序，没人说得清。现在国务院818以及828号令实施后，从临床研究到转化已经形成一个明确的链条——比如新技术应用的审批时间大幅度压缩。这对医院来说，意味着流程可预期而且是非常规范。

第二，定价看得见。 过去最大的顾虑就是“国有资产流失”——医院作为国资，医生又是医院的重大的资产，转化之后到底如何定价，是没有量化的一个标准，定的低没法解释，定的高又转化不出去，现在部分的省市已经明确医院可自主决定成果处置，不需报主管部门审批。这大大的为医院松绑，医院可以真正自主的推动成果转化。

第三，收益看得见。过去成果转化作为职务的转化虽然有政策允许，转化的大头给个人，但实际上作为这个国有资产，作为职务的转化，其实并不是很清晰，虽然有转化但是大家不敢分、不敢拿的现象还是明显存在。目前，很多地方进一步的在政策上面明确转化收益分配与职称评定硬挂钩，不受绩效总量限制。医生能实实在在看到“做转化有回报”，这个激励是最直接的。

第四，“安全看得见”。尽职免责机制写入政策后，只要程序合规、经过民主决策，市场波动带来的商业风险不追究个人责任。这对院长、书记层面来说，“不敢转”的顾虑变成了“放心做大胆地推”。

当前医疗形势下，创新是医院发展的必由之路。“如果说过去我们做转化是“摸石头过河”，那现在政策和制度把它做成了一个清晰的路径。医院一定要抓住医工转化的契机，只有抓到医工转化的新契机，才是医院未来高质量发展的必由之路，才能真正的推动医院进入到高水平医院的行列。

02

"春雨行动"构建了"征集筛选—对接匹配—辅导培育—转化落地"的全链条机制。对医院而言，要把这套机制用足，最需要补齐哪些内部能力？

马志健 书记：
春雨行动出台之后，对医院的影响非常大，非常震动。过去医院的成果转化是自主推动研究，但是能不能转化其实医院以及医生本身是非常不清晰的，应该说绝大部分的成果转化效率是非常的低下。新的春雨行动出台之后，等于是把我们目前的这个路径进一步的把它明确下来。医院未来就不再是怎么样做转化，而是有明确的路径我们就要来搭建机制、配置资源，让这些能力在医院生长出来。

第一，打通人才供给通道。我们的医生是不懂转化的，那么必须要给我们医生补上商务和法律课，让他既会创新也会转化；同时要敢于借助外力——与专业平台、律师事务所、知识产权机构建立长期合作，用外部专业能力补足内部短板，真正让转化变得可行。

第二，建立院级评估与决策机制。创新的转化是一把手的工程，医院资源的投入，要有一套科学、透明的评估标准和决策流程，让好项目不被埋没、差项目不浪费资源。

第三，在合规与效率之间找到平衡点。公立医院姓公，它的基本医疗和我们的创新转化如何来平衡，我们的创新转化又如何真正的惠及百姓，这是公立医院必须要考虑的，这里面的转化中合规是底线，但不能因为怕出事就不做事。我的体会是，要建立“程序合规免责、程序违规追责”的清晰规则，让一线人员看到老百姓需要什么就敢于去创新、敢于突破。

第四，设计好指挥棒。把转化成果与一线医务人员职称晋升、绩效分配、学科评估真正挂钩——挂钩到位了，医生的积极性不用动员就一定能够大幅度的激发出来。真正的推动临床成果转化，最终惠及老百姓。

第五，学会借力。不是所有能力都要医院自己建。像MediVerge医轴纪这样的专业平台、像中国医院协会这样的行业组织，实际上具有非常良好的成果转化能力。医院要敢于与专业的企业联合，要有一个生态的思维，真正把医工转化融入到生态中。我们不是创造生态而是真正的融入到整个创新的生态之中，随着国家发展的大局让医院能够走上高速发展之路。

03

政策红利持续释放，但医院端仍存在"不敢转、不想转、不会转"的现实顾虑。在您看来，破题的关键抓手是什么？

马志健 书记：

这三“不”背后，还是医院传统发展的思维影响了我们医工转化的动力。
一方面“不敢转”，根源是怕担责、怕审计。实际上我们从今年的政策来看，国家是在大力的鼓励推动大家去转化，在政策层面已经有所体现了：只要程序合规、没有利益输送，转化过程中的商业风险不应追究个人责任。我们要宣传到位，从领导班子到普通一线医生大家形成一个共同的思想底线，那我们就可以解决不敢转的问题。
“不想转”，根源是激励不足、评价体系错位。过去在于指挥棒的改革，从上到下的改革是由院长书记说我要转化什么，新的体制必须让我们一线的临床医生，把我们的转化的成果纳入到医生个人的利益中，主动激活临床一线医生转化的一个积极性，让做转化的人“不吃亏、有面子、得实惠”。如果做十台手术比谈成一个转化项目，谁的收益更高，天然的就是一个评价的尺度。

“不会转”，根源是能力不足，过去我们总说创新转化不够，实际上，更多的不是我们的创新不能转化，而是缺少可转化的创新。过去，我们的研究很多停留在实验室里，研究出来的成果有很多不能转化，因为没有形成清晰、流程化的转化路径，也缺少企业思维。所以，我们现在一定要做好平台赋能。医院做好医疗、做好创新，在成果转化方面，要积极借助第三方专业平台，用外部的专业能力推动评估我们到底能不能转化，我想医院和企业共同发力才能真正找到可以转化的一个项目，真正把项目转化出实际的成效。

04

请您给医院管理者三条具体建议：如何把政策红利转化为学科建设与高质量发展的实际动能？

马志健 书记：

当前作为省级头部医院，学科建设是每一家医院管理者面临的最重要的问题，也是从国内竞争向国际竞争的一个非常重要的抓手，作为顶级的公立医院。

第一条，一把手工程，如果没有院长书记的牵头，没有多部门的协同，那么就不可能真正的将创新推动起来，必须成立书记院长牵头的转化工作的体制机制，把转化纳入到医院的战略，以战略的手段推动整个医院创新转化，才有可能把创新形成每一位医生、每一个职工他的一个本能，最终才能真正的创新。
第二条，先立标准，后做项目。我们的创新仍然是一个新的课题，不要急于追求转化数量，先建立院内项目评估标准、流程SOP和利益冲突披露机制。制度稳了，未来的项目才能逐步的跑起来。如果医院一上来就只是追求签约数量，每一个签约的质量不高，连续几次纠纷不断，我想一定会影响，甚至阻碍我们创新的一个转化。
第三条，习惯于借船出海，融入生态。政策红利是在持续的释放，医院要抓住窗口期，主动对接行业协会、专业平台和产业资源。把医院变成区域创新网络中的节点，而不是单纯自我的创新，是不可持续的。只有加入到整个创新生态中，政策红利才能转化为持续的学科发展，才能真正提高医院的学科影响力和品牌溢价，真正的把医工的创新成为医院发展的基本的底座，真正把医院的学科做大做强。