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今年以来,市场监管总局持续加大质量认证监管力度,通过严把准入关、安全关、行为关、能力关,重拳整治认证领域乱象,一批资质不足、违规操作的认证机构与实验室被暂停、注销资质,为包括小功率电动机在内的各类产品守住质量底线。在 9 月 18 日市场监管总局强化质量认证监管新闻发布会上,认证监管司司长周智高介绍了今年认证监管工作成效。
今年监管工作围绕认证机构资质、强制性产品认证、认证活动、机构业务水平四个维度,严把 “四关”,推动认证行业瘦身提质。
严把准入关,压实认证机构源头管理。总局开展认证机构提门槛专项行动,围绕认证人员配置、专业能力、申报材料真实性严格审核机构准入与资质延续申请,引导认证机构走专业化发展道路,清理能力不足的市场主体。截至目前,总局已注销 18 家认证机构资质批准书、41 家机构 160 项认证领域,对多家能力无法持续达标机构及实验室暂停、注销指定资质,取消 10 家机构试点资格,净化认证行业生态。
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严把安全关,强化 CCC 强制性产品认证监管。强制性产品认证守底线专项行动落地实施,将小功率电动机、汽车安全玻璃等 16 种产品,由自我声明调整为第三方认证,同时修订电动自行车、玩具、充电宝等 8 类重点产品认证规则,加码对认证机构、人员与生产企业的责任要求。针对违规认证行为坚持零容忍,撤销违规机构资质、责令超范围认证机构停业整顿,约谈存在疏漏的机构,处置多名违规工厂检查员,并针对充电宝等热门产品开展专项整治,打击无 CCC 认证产品流通。电机作为工业基础产品,认证程序调整意味着产品安全性能将接受更严格第三方核验,从源头降低安全隐患。
严把行为关,规范各类认证执业活动。总局完善认证规则体系,出台 7 项管理体系认证规则,持续治理认证规则备案问题。全面推行 “双随机、一公开” 抽查,覆盖全部 CCC 指定认证机构、实验室与大量自愿性认证机构,搭建风险监测预警机制。今年 1 至 8 月,全国查处认证违法案件 131 起,3 家虚假认证机构被撤销资质;27 名自愿性认证人员注册资格被撤销,10 人资格暂停,机构与责任人一并追责。
严把能力关,核验机构技术硬实力。今年首次采用同行评议模式,对小功率电机等 9 类产品 65 家 CCC 实验室、26 家碳足迹认证试点机构开展能力核查,同时对近年新获批及延续资质的认证机构实施现场核查,一旦查实能力不达标,直接撤销资质。
周智高表示,后续市场监管部门将持续保持高压监管态势,对扰乱认证市场的机构和人员同步追责,坚决清退虚假认证等严重违法行为。对于电机行业而言,认证监管收紧,将倒逼生产企业重视产品检测认证,淘汰不合格产品,推动行业高质量发展。
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