北京
四川在线记者王若晔
近日，四川省人民政府办公厅正式印发《四川省地质灾害防治“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》划定13个防治分区，部署8项重点任务，目标到2030年底，全省地质灾害隐患识别、监测预警、风险防控能力显著提升，因灾重大人员伤亡人数较“十四五”大幅降低。
四川是全国地质灾害最为严重的省份之一，近年来，受全球气候变化等因素叠加影响，地质灾害多发频发，极端性、破坏性显著增加，防灾形势严峻复杂。聚焦“十五五”地灾防治工作，《规划》有何“路线图”？
划区+调查：让地灾隐患“看得见、管得住”
四川地形复杂，地灾高发易发。做好地灾防治，知道哪儿有“危险源”是基础。
《规划》画出清晰“防灾图谱”：综合考量多种因素，以县域为单元，将全省划分为4个重点防治区、6个次重点防治区和3个一般防治区，分类施策、精准防控。
比如，龙门山、川西金沙江上游、秦巴山、乌蒙山被列为重点防治区。其中，龙门山、川西金沙江上游地形高差大、河谷深切、地震活动频繁、人类工程活动强烈，重点防范崩塌、滑坡、泥石流及链式灾害；乌蒙山、秦巴山地形高差较大、岩溶较发育、降雨充沛、人类工程活动强烈，重点防范崩塌、滑坡灾害。
地灾隐患点多面散，“藏得深”，及时发现、防控隐患是关键。“《规划》突出精细调查。”四川省自然资源厅相关负责人介绍，四川将实施全域地质灾害风险隐患“空天地”一体化遥感动态识别监测工程，开展900个重点乡镇（街道）地质灾害精细调查、5个高风险县城地质安全评估、18个地级及以上城市城镇开发边界内地质安全风险调查评价与区划，提升隐患发现能力。
科技也为地质灾害防治装上“智慧大脑”。记者注意到，《规划》突出科技赋能，明确持续完善自动化监测网络，优化省市县三级地灾气象风险预警模型，推进“揭榜挂帅”科技攻关，探索大数据、人工智能在地质灾害智能识别、监测预警、风险研判等场景应用。
值得关注的是，四川将对不少于700条极高、高风险泥石流沟实施实景三维建模与成灾风险动态评估能力建设，打造“地质+地理+管理”三维数字模型，支撑服务泥石流灾害精细防控。
搬迁+治理，预计保护受地灾威胁群众23.8万人以上
摸清地灾隐患底数之后，就要综合施策降低安全风险。
对于长期受地灾威胁的群众而言，避险搬迁是最直接、最有效减少地灾风险的办法。四川已连续实施避险搬迁工作20年，超百万群众搬出危险地。
“十五五”期间，四川将开展地质灾害避险搬迁安居行动，持续推进隐患点和极高、高风险区受威胁群众避险搬迁。《规划》明确，完成1.7万户以上受威胁群众避险搬迁，治理隐患点不少于1400处，预计将保护受地灾威胁群众23.8万人以上。
避险搬迁需要稳定充足的资金保障，《规划》明确健全“省级补助＋市县配套＋群众自筹＋社会支持”的筹资机制，并健全群众查灾报灾激励、避险转移补助、成功避险奖励等机制。
地灾工程治理方面，《规划》提出了对稳定性差、风险高、威胁人口多的重大隐患点实施工程治理，充分考虑暴雨、地震等极端工况，适当提高治理工程设防标准。
记者注意到，《规划》明确开展高风险县城综合整治，结合高风险县城地质安全评估成果，“一县一策”编制综合整治及局部功能疏解方案，综合采用工程治理、避险搬迁、布局优化等手段，实施150处地灾隐患点综合整治，有序推动县城局部功能疏解。
《规划》还明确了组织领导、统筹协调、实施监测、中期评估、总结评估、资金保障等责任和要求。
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