揭阳砲台“无杆镇”建设观察：拔掉1788根杆，立起一座镇

站在揭阳榕城砲台镇南潮大道的路口，抬头看，天是完整的。

没有横七竖八的飞线切割视线，没有歪斜的电线杆杵在路中央，视线可以一路“滑”到路的尽头。这在一年前，一切还是另一番模样。

去年以来，砲台镇拔掉了1788根电线杆，完成“三线”整治85公里。数字听起来冷冰冰，但落到地面上，是一根根杆子倒下、一片片空间重新长出来的过程。人们看到的不只是一条条清朗的天际线，更是一个镇从空间风貌到治理能力、从公共服务到产业活力的整体跃升。

第一根杆，从南潮村拔起

南潮村是砲台镇“无杆镇”攻坚的起点。

但推进之初，并不是所有人都一拍即合。砲台镇副镇长刘庆在接受南都N视频采访时回忆道，最初有群众不太理解，“拔杆子？线往哪走？”“喊了多少年了，能拔得动？”镇村干部沉到一线，逐户上门做思想工作，把改造后的好处讲清楚，也带大家看实际效果。一家一家走，一段一段量。南潮大道、南通路、南兴路“无杆化”连片改造先从南潮村破局，拔除电线杆85根，完成“三线”下地4.3公里、电力迁改1.1公里。同步推进道路“白改黑”及排水管道建设。

南兴路有一户住户，起初对更换嵌入式防盗网很抵触。干部反复上门解释，跟他讲清楚老式铁栅栏的安全隐患和嵌入式防盗网的安全优势，慢慢打消了他的顾虑。后来他看到别人家装好的效果，终于点头同意。完工那天，他特别满意，还主动找到干部说：“我泡好茶，你们一定要来家里坐坐。”

南潮大道、南通路、南兴路串起来，一条“无杆路网”在砲台镇铺开。

南通路三线整治前。

南通路三线整治后。

杆子让路：商圈活了，荒地靓了

新关路和涵华路交会处，是砲台镇的老商圈。过去这里什么样？电线杆比树还密，跨路飞线像蛛网，占道围挡把本就不宽的路挤成了单行道。停车？想都别想。

“以前电线杆正好挡在招牌中间，出入麻烦不说，生意都受影响。”南兴路的沿街商户吴先生在接受南都N视频采访时说。环境差，客流少，商铺换了一茬又一茬。

砲台镇把这里作为“无杆商圈”的突破口。杂乱线杆和跨路飞线全面清除，占道围挡拆除，路面拓宽，闲置空地盘活。最让商户们意外的是，新建了网红夜市停车场和新寨停车场。

新寨百年老街也跟着变了样。线杆清除了，围挡拆掉了，老街露出了原本的面貌。石板路、骑楼、老铺面，来拍照的年轻人多了起来。“杆拔了、路铺了、店前亮堂了，门前宽阔看着心情就好，生意也比以前好了很多。”吴先生说。

榕江大桥下，曾经是一块被人遗忘的角落。电线杆61根杵在那里，铁皮棚乱七八糟搭着，一千多平方米的地面没人愿意多看一眼。

现在，这里是滨江公园。

铁皮拆了，杆子拔了，地面平整了，健身器材装上了。傍晚时分，老人在这里散步，小孩在健身区爬上爬下，年轻人沿着江边跑步。一块“脏乱差”的闲置地，成了“动静相宜的滨江活力客厅”。

南潮大道旁30亩闲置荒地也变了。以前杂草长得比人高，现在成了南潮公园。边角空地因地制宜改成口袋公园，出门见绿不再是稀罕事。

南潮大道改造前。

南潮大道改造后。

沿江堤顶路“拔杆”后，路面更新了，防浪墙画上了彩绘，绿化也跟上了。最让人眼前一亮的是沿线老旧校舍改造的综合文化中心——进贤书房、乡史馆、非遗基地都装了进去。周末带小孩来看书、看展览的家长不少。

全民共建：群众出资支持、自发支持拆除自家棚屋

拔杆，说起来简单，做起来难。

难在哪？一根杆子上可能挂着移动、联通、电信、供电四五家的线。你拔我不拔，施工队来了又走，走了又来，路挖了填、填了挖。群众意见大，进度推不动。

砲台镇想了个办法：组建“4人小组”。镇村出人负责施工环境，央企出人负责线材供应，供电出人负责技术，通信出人负责分段包干。四个人坐下来，一张桌子谈事，分工明明白白。

还有一招叫“宽窄分治”。主干道开阔，用U型槽下地；巷道狭窄，用专用导管规范上墙。不搞“一刀切”，空中飞线才算真正消除了。

电力线路也不含糊。全域推行“一户一表”改造，裸露变压器统一改成箱式落地变压器。既安全，又好看。

不过，G206国道的攻坚就是块硬骨头了。车流量大，施工窗口短，涉及权属单位多，靠镇里单打独斗根本啃不动。

怎么破局？砲台镇主动对接中铁城建、中交四航局，把央企的资源、技术、材料优势引进来。在G206国道攻坚中，摸索出“央企出材料、电力出人工、属地保配套”的协作模式。政企分工明确，联动高效，一批长期悬而未决的整治难题被快速攻克。

此外，社会力量也在汇入。本土企业家出资50万元支持变压器落地，乡贤累计捐资1200万元投入“无杆镇”建设。群众的转变最明显——从“旁观观望”到“主动参与”。滨水公园以前是一片荒地，只有一个旧铁皮仓库。仓库主人听说要建公园，二话不说跑到村委会：“这是给全村人办好事，我这间棚屋算什么，你们赶紧拆，我第一个支持。”干部带头、群众响应、全民共建的局面慢慢形成了。

站在榕江大桥下的滨江公园，看江水东流，看孩子在健身器材上嬉闹，很难想象一年前这里是铁皮棚和电线杆的天下。

1788根杆子拔掉了。空间回来了，生意好做了，公园建起来了，路修平整了。杆退场，绿进场，民心也跟着聚起来了。

采写：南都N视频记者 刘红豆

受访者供图