林下经济赋能乡村振兴的实践探索——基于双柏兴祥农业综合开发有限公司产业发展案例研究

文章摘要：全面推进乡村振兴，产业兴旺是首要任务。林下经济作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的特色产业形态，依托林地资源，在保护森林生态系统的前提下挖掘林下空间经济价值，是山区发展高原特色农业、拓宽群众增收渠道、推动生态保护与经济发展协同共进的重要路径。楚雄州双柏县爱尼山乡森林资源富集，生态条件优越，非常适合发展林下中药材产业。

双柏兴祥农业综合开发有限公司作为楚雄州农业产业化重点龙头企业，扎根爱尼山乡，紧扣双柏县建设“云药之乡”、做强“一县一业”中医药产业战略部署，深耕中药材良种繁育、标准化林下种植、初加工、产品销售全产业链，坚持科技引领创新发展，构建“科研院所+企业+基地+农户”利益联结机制，充分发挥龙头企业示范引领、联农带农作用，走出一条生态优先、产业增效、农民增收、企农共赢的高原特色林下经济发展道路。

本文以双柏兴祥农业综合开发有限公司为案例，系统梳理企业发展林下中药材产业的实践举措，剖析企业技术创新引领作用、联农带农成效、经营成果，研判产业发展面临的现实挑战，并提出优化发展路径，为楚雄州乃至云南省同类山区依托林下经济助推乡村全面振兴提供实践参考。

关键词：林下经济；云药产业；乡村振兴；龙头企业；产学研融合；联农带农

一、引言

党的二十大报告明确提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。产业振兴是乡村全面振兴的基石，只有持续壮大乡村特色产业，才能为农村发展、农民增收提供持久动力。云南山区面积广大，林地资源丰富，很多山区耕地资源有限，但森林覆盖率高，生态环境优良，传统大田种植业发展空间受限。在这样的资源禀赋条件下，大力发展林下经济，把森林资源优势转化为产业优势、经济优势，成为山区实现产业转型、绿色发展的重要选择。

中药材是我国传统特色资源，市场需求稳定，经济附加值较高。林下中药材种植充分利用林间散射光、腐殖土等自然条件，药材品质优于大田种植，是林下经济中极具发展潜力的赛道。楚雄州双柏县立足得天独厚的自然条件，着力打造“云药之乡”，推动中医药“一县一业”产业提质增效，为本土中药材企业发展提供了良好政策环境。

爱尼山乡地处滇中腹地，山林广袤，气候温润，土壤条件适宜多种道地中药材生长，自古就有野生中药材分布。过去很长一段时间，当地山林资源的经济价值没有得到有效开发。一方面，农户零散自发种植中药材，缺乏优良种苗、标准化管护技术，种植规模小，药材品质参差不齐；另一方面，农户单打独斗，缺少稳定销售渠道，中药材价格波动风险大，经常出现“丰产不丰收”的困境，资源优势难以转变为增收优势。

双柏兴祥农业综合开发有限公司正是在这样的背景下扎根爱尼山乡。公司成立于2015年2月2日，注册资本500万元，注册地址位于楚雄州双柏县爱尼山乡海资底村委会小村，法定代表人沈先祥。

十余年来，企业立足爱尼山乡山林资源，紧扣双柏县中医药产业发展战略，专注发展中药材种植、加工销售、种苗繁育及品种培育，逐步成长为楚雄州农业产业化重点龙头企业，先后获评云南省科技型中小企业、云南省星创天地，成功完成百部、姜黄林木良种认定，拥有多项实用新型专利。企业的成长实践，生动展现了龙头企业如何带动山区林下中药材产业从零散自发走向标准化、规模化、产业化发展，为山区依托林下经济助推乡村产业振兴提供鲜活案例。本文结合企业发展实践，总结林下经济发展的经验做法，剖析现实问题，探索长效发展路径。

二、案例概况：双柏兴祥农业综合开发有限公司林下中药材产业发展实践

（一）企业基本概况与产业布局

双柏兴祥农业综合开发有限公司坐落于楚雄州双柏县爱尼山乡海资底村委会小村，2015年2月2日注册成立，注册资本500万元，法定代表人沈先祥，是一家集中药材种植、加工销售、种苗繁育及品种培育于一体的科技型农业企业。

经过多年深耕发展，公司人才队伍持续壮大，现有固定职工19人，其中专职技术人员6人，生产旺季常年招用季节性用工300余人。公司在爱尼山乡建成占地13亩的中药材生产车间，配套建设中药材烘干生产线1条、中药材包装生产线1条、中药材初加工生产线1条，同步建设检测室、仓库、办公室等附属工程，补齐本地中药材初加工短板，实现中药材就地采收、就地加工、就地仓储、就地质检，大幅降低原料长途运输损耗，稳定提升中药材产品品质。

公司主营产品涵盖葛根粉、茯苓丁、佛手、金银花、白及等中药材干片，同时规模化培育百部、姜黄、天门冬、金银花等中药材种苗，打通中药材产业从种苗繁育、标准化种植到加工销售的完整链条。

在基地布局方面，公司在双柏县爱尼山乡、妥甸镇等6个村组布局产业基地，建成中药材种苗繁育基地1个、中药材示范种植基地1个、标准化种植基地4个，总种植面积1383亩。基地种植品种丰富，其中葛根500亩，天门冬、青梅、佛手、百部、金银花、药用木瓜以及滇重楼合计883亩。

同时，公司与北京宝德润生物医药科技发展有限公司合作建设定制药园，推行标准化中药材种植模式。依托订单种植模式，在双柏县爱尼山乡以外7个乡镇带动农户756户，推广葛根规范种植1700余亩、金银花等其他中药材2000余亩，持续扩大双柏中药材产业覆盖面，为全县中药材产业健康可持续发展贡献力量。

（二）创新利益联结机制，构建多元联农带农体系

乡村产业发展的根本目标是带动农民增收致富。龙头企业不能只追求自身经济效益，更要主动承担社会责任，建立稳定、合理、紧密的利益联结机制，带动广大农户共享产业发展红利。双柏兴祥农业综合开发有限公司创新构建“科研院所+企业+基地+农户”“农户+村集体+公司”多元利益联结模式，整合土地、劳动力、技术、资本等各类生产要素，兼顾村集体、普通农户、脱贫群众多方利益，推进农业产业特色化、经营现代化创新，实现企农互利共赢。

一是盘活村集体资产，壮大村级集体经济。公司与爱尼山乡签订产业合作协议，租用村集体资产，每年按照资产总额7%向村集体支付分红资金，以产业发展带动爱尼山社区村集体经济持续增收，激活村集体闲置资产价值，夯实村级集体经济根基。

二是土地流转与入股分红并举，保障农户土地收益。一方面，公司流转租赁土地690多亩、林地350亩，带动117户农户获得土地租赁收入共计43.5万元。另一方面，创新土地入股分红模式，与爱尼山乡海资底社区34户农户结成利益共同体，农户以土地入股参与产业经营分红，每亩土地年底可获得分红130元，每年向农户支付土地入股分红款2.6万元，变“土地租金一次性收益”为“长期产业分红持续性收益”，让农户共享产业增值红利。

三是吸纳本地劳动力就近就业，稳定群众务工收入。企业产业发展持续创造本地就业岗位，自成立以来累计解决当地农户就业2.85万人次，累计支付农民工工资310余万元。其中，带动114户建档立卡贫困户务工增收，发放务工收入75万元以上。留守老人、妇女、脱贫人口不用远赴外地打工，在家门口的中药材基地、生产车间从事种苗培育、田间管护、药材采挖、药材分拣加工、烘干包装等工作，兼顾家庭照料与务工增收，有效盘活农村闲置劳动力资源，巩固拓展脱贫攻坚成果。

四是订单种植兜底，化解农户市场风险。公司推行订单种植模式，和合作农户签订中药材种植收购订单，提前约定收购标准、质量要求和保底收购价格。企业统一供应优质种苗，全程提供技术指导，药材成熟后按照订单约定保底收购。这套模式有效解决农户两大核心顾虑：一是不懂技术不会种，二是药材产出后卖不掉、价格波动亏损。市场价格波动风险由企业承担，农户获得稳定预期，安心投入中药材种植。农户可以叠加土地流转租金、土地入股分红、基地务工工资、药材售卖收益多重收入，拓宽增收渠道。

（三）坚持产学研深度融合，发挥企业技术创新引领作用

科技创新是特色农业产业高质量发展的核心驱动力。中药材种植受气候、土壤、种苗品质、管护技术影响极大，山区农户传统种植方式粗放，技术短板突出，是制约产业提质增效的关键瓶颈。公司立足双柏县打造“云药之乡”、做强中医药“一县一业”的战略布局，主动对接高等院校与科研机构，依托北京中医药大学、云南省农科院药用植物研究所搭建产学研合作平台，成立中药材研发中心，在袁理春、徐砚通等专家团队指导下，系统性开展中药材良种选育、栽培技术、饮片加工等课题研发，推动科研成果落地转化。

在品种选育上，公司重点开展“中药材良种繁育技术开发”“云茯苓良种繁育基地建设”“姜黄良种选育与标准化栽培试验示范”等项目研发，累计改良培育出道地中药材品种15个。2022年完成“百部”良种认定，2023年完成“姜黄”良种认定，为双柏中药材产业提供优质种源支撑。

以百部良种选育为例，科研团队从爱尼山乡野生对叶百部群体中筛选优质新生幼嫩块根，通过茎段切割、创口消毒、沙藏诱导不定芽等技术手段，解决传统百部育苗周期长、繁殖系数低、土传病害严重、老种源退化等痛点，仅三个月即可培育出达到传统育苗两年规格的种苗，大幅缩短育苗周期，提升种苗抗病能力与产量水平。选育的对叶百部新品种终年常绿、叶片宽大，块根粗壮呈纺锤形，适应性强、产量高、抗病性强，市场竞争优势显著。

在装备创新方面，公司持续开展中药材加工设备研发，累计申请实用新型专利12件，涵盖育苗、播种、种植、采收、烘干、清洗、切片、粉碎等中药材生产全流程装备。其中“一种连续作业的中药刨片机、一种中草药根茎收获机”已获得专利证书，多项设备完成成果转化并投入生产线使用。例如连续作业中药刨片机，通过双传送带物料输送、弹性夹持结构、刀具自动清洁装置，解决传统刨片机药材卡刀、不同药材成分交叉混杂等难题，保障切片均匀稳定，提升饮片加工质量；中草药烘干箱设置分层放置板、物料铺平机构与箱内凝水清理装置，实现中药材均匀烘干，消除箱顶滴水造成药材霉变的隐患，提升烘干加工效率。

同时，公司搭建创新创业孵化平台，2023年成功创建“双柏道地云药产业园星创天地”并通过云南省科技厅认定。目前星创天地入驻创客10人，孵化培育中药材种植合作社3户，累计开展中药材种植技术培训15场次，培训人数350余人。

公司作为楚雄州中药材产业协会、双柏县中药材产业商会、爱尼山乡中药材种植产业协会副会长单位，统筹整合政府、高校、企业、药农多方资源，汇聚科技、人才、信息、政策、金融要素，面向科技特派员、返乡农民工、大学生、退役军人、种养殖大户、家庭农场、合作社、小微农业企业等创新创业主体，提供中药材种植、加工、电商、乡村旅游等领域的技术指导与创业孵化服务，以创业带动就业，在本土培育一批懂技术、会生产、善经营的职业农民，推动本土中药材产业人才梯队建设。

三、企业经营成果与产业发展成效

多年持续投入，企业经营稳步增长，产业综合效益持续释放。2023年企业营业收入3270.77万元，全部来自中药材种植与销售主营业务，主营业务收入较上年增长6%；资产总额2818.04万元，负债总额934.14万元，资产负债率33.15%；当年投入研发费用328.005万元，研发费用占主营业务收入10.03%，利润总额298.2万元，利润率9.12%。稳定的经营数据，体现出企业良好的经营韧性与持续投入科技创新的决心。

从产业综合成效来看，一是推动中药材产业集聚升级，补齐山区产业链短板。在龙头企业带动下，爱尼山乡中药材产业从零星散户种植，逐步发展成为地方特色支柱产业。产业链向上延伸至良种繁育，向下拓展到初加工、仓储销售，改变山区农产品只售卖原料、附加值偏低的局面，填补当地中药材加工产业空白，夯实乡村产业根基。

二是持续带动农民增收，巩固拓展脱贫攻坚成果。订单种植、基地务工、土地流转、入股分红多重增收渠道叠加，持续带动上千户农户稳定增收，吸纳大量本地群众就近就业，拓宽山区群众增收渠道，筑牢防止返贫底线。

三是实现生态保护与产业发展协同共进。公司大力发展林下经济，推动中药材种植与林业资源协同发展，坚持林药共生，不破坏原有森林植被，依托林地空间发展中药材，实现生态效益、经济效益、社会效益三者有机统一，生动践行“绿水青山就是金山银山”理念。四是培育本土创新创业主体，激活乡村内生动力。

依托星创天地平台，孵化合作社、培育本土创客与职业农民，带动农户转变传统小农生产观念，学习标准化、科学化农业生产技术，提升农户市场意识，让农户从生产者转变为现代农业产业链参与者，持续激活乡村产业内生动力。

四、山区林下中药材产业高质量发展面临的现实挑战

从双柏兴祥农业公司案例以及全省林下经济发展整体情况来看，滇中山区林下中药材产业虽然取得良好成效，但持续推进高质量发展，仍然面临一系列共性挑战。

第一，产业链条仍然偏短，精深加工与品牌价值有待挖掘。目前企业核心业务集中在中药材良种繁育、标准化种植、初加工环节，精深加工能力不足，产品以中药材原料、初级干片为主，高附加值中药饮片、提取物、康养产品开发不足。企业自主品牌建设仍处于起步阶段，品牌市场影响力有限，产品市场议价能力仍有提升空间。农旅融合、中医药康养等新业态尚处在规划阶段，产业多元价值还未充分释放。

第二，山区产业基础设施短板依然存在。林下中药材基地分布零散，林地地形复杂，基地产业道路、灌溉管网建设投入成本高；田间管护、药材采收机械化难度大，生产高度依赖人工，人力成本持续走高。仓储、烘干、质检设施虽然已经建成，但基地前端的预加工、冷链配套设施仍有待完善。

第三，高层次专业人才供给不足。双柏县地处山区，区位条件有限，难以长期吸引高层次中医药研发、品牌运营、市场营销专业人才扎根基层。虽然依托高校专家柔性引进技术资源，但本土高水平技术人才、经营管理人才储备不足。普通农户文化水平有限，新技术接受速度较慢，人才短板是长期制约林下经济提质升级的突出问题。

第四，中药材市场波动风险压力较大。中药材生长周期长，市场行情周期性波动明显，价格受全国供需、宏观环境、气候灾害多重因素影响。订单模式可以降低农户风险，但龙头企业需要独自承担市场价格下跌带来的经营压力。中药材市场信息监测预警体系不完善，企业预判市场走势难度较大。

第五，长期研发与基地建设资金投入压力大。中药材良种选育、基地建设、加工产线升级前期投入巨大，回报周期较长。农业企业可抵押资产有限，融资渠道相对狭窄。持续扩大产业规模、开展精深加工研发、品牌推广，都需要持续的资金支持，资金压力制约产业扩张速度。

五、企业发展战略规划及山区林下经济高质量发展对策建议

（一）企业中长期发展战略规划

立足双柏县打造“云药之乡”的发展战略，结合爱尼山乡打造“中国彝乡·康养小镇”IP布局，公司将从品种优化、人才引育、品牌建设、产业链延伸、业态拓展五个方面系统规划发展路径。

一是优化品种布局，结合中药材市场需求，调整种植结构，聚焦优势主打品种，持续推广绿色标准化种植和加工工艺，拓展与医药企业、零售终端长期合作关系，提升市场份额。

二是深化产学研合作，持续对接北京中医药大学、昆明中医药大学、云南省农科院药用植物研究所，柔性引进专家团队，同步培养本土专业人才，打造稳定高效的技术团队，持续改进种植技术，提升药材产量与品质。

三是强化品牌建设，打造企业自主品牌，提升品牌知名度与市场美誉度。

四是聚焦强链补链延链，整合区域资源，布局中药材农旅项目、精深加工产品开发，构建集育种、种植、研发、加工、销售、农旅、餐饮、康疗为一体的中药材全产业链体系。

五是持续完善联农带农机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续放大龙头企业带动效应，带动更多农户、村集体共享产业发展红利。

（二）推动山区林下经济高质量发展对策建议

1. 延伸完善全产业链布局，挖掘产业多元价值

持续做强上游种苗繁育、标准化林下种植基地；巩固中药材初加工能力，逐步布局精深加工，开发中药饮片、康养产品等高附加值产品，改变单纯销售原料的模式。大力推进区域公共品牌与企业自有品牌协同建设，加强品牌宣传推广，打造双柏“云药”特色品牌，提升产品市场辨识度与议价能力。依托林下中药材基地，有序开发中医药科普研学、森林康养、观光药园、药膳餐饮等农文旅融合新业态，丰富产业业态，拓展产业增值空间。

2. 持续完善山区产业基础设施建设

加大财政项目扶持力度，统筹推进林下基地产业道路、灌溉管网、管护设施建设，因地制宜推广山地小型农机装备，降低人工劳作成本。完善仓储、烘干、质检、保鲜等配套设施建设，提升中药材原料存储能力，减少药材损耗。统筹规划农产品集散点建设，改善山区物流条件，降低山区中药材外运物流成本。

3. 强化人才引育体系建设，夯实产业人才支撑

一方面，出台柔性引才政策，持续深化与高校、科研院所的产学研合作，聘请专家团队提供技术指导，解决品种选育、加工工艺等技术难题；引进市场营销、品牌运营、企业管理专业人才。

另一方面，做好本土人才培育，依托星创天地、产业协会常态化开展面向农户、基地管理人员的技术培训，持续培育本土“土专家”“田秀才”，打造一支留得住、懂技术、会经营的本土农业人才队伍。

4. 健全风险防控体系，增强产业抗风险能力

建立中药材市场信息监测预警机制，及时收集、发布中药材市场供需、价格信息，帮助企业和种植户科学研判市场行情。探索扩大中药材特色农业保险覆盖面，对冲自然灾害、市场价格波动带来的经营风险。鼓励区域中药材企业抱团发展，组建产业联合体，整合资源，共同开拓市场，分散单个企业经营风险。

5. 拓宽多元化融资渠道，强化产业资金保障

加大对林下经济龙头企业、合作社的财政扶持力度，重点支持基地建设、技术研发、品牌打造。创新金融产品，针对林下经济项目特点，开发林权抵押、订单质押、知识产权质押等涉农信贷产品，降低农业企业融资门槛。积极引导社会资本有序投入林下中药材产业，构建财政资金、金融资本、社会资本多元参与的资金保障体系。

六、结语

发展林下经济，是山区立足生态资源禀赋，推动乡村产业振兴，实现生态保护、产业发展、农民增收协同推进的有效路径。双柏兴祥农业综合开发有限公司在法定代表人沈先祥带领下，扎根双柏县爱尼山乡，深耕林下中药材产业十余年，紧扣双柏“云药之乡”建设战略，以龙头企业为载体，建设标准化林下种植基地，坚持产学研融合强化科技赋能，创新构建“科研院所+企业+基地+农户”“农户+村集体+公司”多元利益联结机制，在保护森林生态的基础上，带动村集体经济、山区群众持续增收致富，为滇中山区林下经济高质量发展提供了可借鉴的实践样本。

林下经济高质量发展，是一项系统性工程。未来发展过程中，仍然需要持续补全产业链短板、完善基础设施、强化人才科技支撑、健全风险防范机制。

坚持以龙头企业为引领，以绿色生态为底线，以联农带农为根本目标，持续做强高原特色林下中药材产业，不断把绿水青山资源优势转化为乡村振兴的发展优势，持续拓宽山区群众增收共富之路，在彝州大地上持续书写生态富民、产业兴村的时代篇章。沈先祥李晓梅 摄影报道

作者单位：双柏兴祥农业综合开发有限公司