刚拿下叙利亚全境没几天,新掌权的朱拉尼就遇上了大麻烦。街头到处堆着点燃的轮胎,连通各大城市的公路被堵得水泄不通,愤怒的民众喊着要高官下台,连刚上台的新政权都成了抗议的靶子。这事导火索说起来就是油价上涨,可这一把直接把新政权的遮羞布给扯下来了。
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9月12日叙利亚政府一下子把普通柴油价格提了40%,直接从每升125叙镑涨到175镑。90号和95号汽油也分别涨了26%和28%,连民用工业用燃气都涨了近一成。抗议从局部很快扩散到了大半个叙利亚,示威者烧轮胎堵公路,连往炼油厂运原油的罐车都给拦下了。这是巴沙尔下台之后,叙利亚规模最大的一次民生抗议活动。
朱拉尼很快就感受到了压力,没几天就被迫做出让步。9月17日政府宣布调整油价,把供暖和农业用柴油降到每升115镑,部分行业用柴油定在150镑,只保留普通柴油的原价。大马士革还准备重启一批小型简易炼油设施,加起来日处理能力最高能到3.5万桶。说白了就是认了,原先的涨价确实超出了普通人的承受能力,只能让步救火。
对叙利亚普通人来说,柴油根本不是什么普通商品。卡车拉粮食要它,拖拉机耕地要它,面包房烤大饼要它,冬天家里取暖也得靠它。叙利亚公共电网烂得根本满足不了需求,大量家庭和商铺都靠私人发电机发电,柴油一涨价,所有生活成本直接集体跳涨。有个阿勒颇的出租车司机都无奈了,说乘客不肯接受加价,可菜价米面全涨了,总不能真让我们去偷吧。
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联合国开发计划署估计,现在有九成叙利亚民众都活在贫困线以下,内战爆发前这个比例才只有三分之一。朱拉尼接手的根本不是什么能正常运转的国家机器,就是被十多年内战掏干了的烂摊子。炼油厂老化没人修,油田控制权散在各路势力手里,货币信用早就崩了,工农业供应链全断,有点本事的技术人员早就外流了。这次油荒闹这么大,直接把朱拉尼新政权的软肋露得明明白白。
叙利亚三分之二的能源需求都得靠进口,国内最大的巴尼亚斯炼油厂还刚好停产检修三个月。这段时间主要靠俄罗斯供应原油,每天大概六万桶,可最近俄罗斯炼油设施频繁遭到乌克兰无人机打击,莫斯科自己都收紧了成品油出口。加上中东战事把国际油价推高,叙利亚采购加运输的成本一块上涨。从今年二月到现在,叙利亚柴油价格已经翻了一倍多,95号汽油涨了八成六,同期国际原油才涨了四成多,这不光是外部冲击,也说明叙利亚自己的炼化和财政体系早就撑不住了。
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朱拉尼之前最擅长的就是打仗,还有管一小块地方。他之前领着沙姆解放组织在伊德利卜搞出一套自己的体系,靠收口岸过路费,还有和土耳其做生意,勉强撑住一块地盘。现在要管整个两千多万人口的破碎国家,完全是另一回事。中央政府要给全国供燃料电力粮食,发公务员工资,重建学校医院道路,还要摆平国内各路大大小小的势力,原来管小地方的那套玩法,现在根本不够用。
更棘手的是朱拉尼新政权的政治合法性还没站稳。他过去和基地组织关系不浅,掌权之后虽然换了本名穿了西装,主动跑去和欧美海湾国家拉关系,可国内不少势力还是信不过他。他原本想着搞市场化改革,拉海湾国家的投资,赶紧把叙利亚经济拉起来。哪想到改革哪有这么容易,工业没恢复,居民收入没涨,先砍了能源补贴涨价,所有财政压力直接甩给了最穷的普通人。
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叙利亚人当初跟着推翻阿萨德,盼的就是日子能好起来。要是新政权换汤不换药,还是让大家在贫困失业里熬着,那点推翻旧政权的政治红利用不了多久就耗光了。话说回来,就算今天把阿萨德请回来,这个烂摊子他也解决不了。阿萨德在位的时候,低价燃油靠的是俄罗斯伊朗援助和行政管制,市面上照样经常缺油断供。
十几年内战早就把叙利亚的工业、基础设施全打烂了,国内各路武装拥兵自重,中央政府的政令根本推不到全国各地。现在就算领土看起来慢慢统一了,石油、税收、兵权也没完全收回到中央政府手中。美国俄罗斯土耳其以色列,还都在叙利亚各地留着自己的影响力。朱拉尼就算撤了出事的部长,临时恢复补贴,也变不出原油、外汇还有能用的现代炼油设备。
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这轮抗议大概率推不翻朱拉尼,可这已经是给新政权敲了第一记重重的警钟。靠打仗拿下首都,只是完成了政权更替的第一步。能不能让卡车正常跑,面包价格稳定,冬天有柴油可用,这才是对治国能力的真正考验。要是朱拉尼还靠着以前管地盘那套粗放玩法,下次再遇上油价粮价或者停电危机,街头喊下台的声音只会更大。到那时候,阿萨德肯定回不来,朱拉尼自己的江山也坐不稳。
参考资料:环球时报 叙利亚多地爆发反新政权抗议 要求能源部长等辞职
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