你敢信吗?整整31吨黄金,市值差不多40亿美元,明明是委内瑞拉央行的资产,却在英国央行地下金库里躺了十几年,谁都动不了。现在委内瑞拉反对派跳出来说,要把这批黄金挪去“第三国保管”,绕了一大圈,实际控制权要落到美国人手里,这事还扯到我们的上百亿债权,里头的弯弯绕绕真不少。
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查韦斯早在2011年就下令把存放在海外的大部分黄金运回了国内,只留了一小部分在伦敦。留下来就是为了方便做国际结算和掉期交易,换个说法就是拿黄金当硬通货备用,方便搞跨境交易。谁能想到这么多年过去,这剩下的31吨反而成了各方拉扯的焦点。
2019年英国承认了瓜伊多的临时总统身份,之后委内瑞拉就为“谁有权代表央行动这批黄金”打了多年官司。2021年英国最高法院下裁决,既没把黄金判给现任政府,也没完全给反对派,直接把问题踢回了下级法院。到现在英格兰银行还是咬死一句话,没有新的法院命令,谁来都别想动这批黄金,就一直冻到了现在。
反对派说要送第三国保管,对外说的是怕这笔资产被某一方独吞,给大家找个公平的监督方。把协议拆开来读就能看明白,所谓第三国,其实就是换个说法,本质是把资产使用权交给美国。按照路透社曝出来的消息,这批黄金最后是要挪到纽约联储,由美国财政部盯着怎么用。
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现在定下来的安排大概是这样,黄金挪到纽约之后,法律上的所有权还是委内瑞拉央行的,但是不能说卖就卖。只能在约束之下做抵押融资,比如拿黄金抵押借债给地震灾后重建用。每动用一分钱,都得美方一个项目一个项目批同意,说白了,控制权早就不在委内瑞拉自己手里了。
这事放到中国的债权上,得单独掰扯清楚。早从2007年开始,中委就搞“石油换贷款”,中方通过国开行、进出口银行前后一共投了差不多500亿到650亿美元。还了十几年,经过原油抵偿、展期重组之后,到2025年底,委内瑞拉欠我们的未偿余额降到了80亿到150亿美元,外界普遍估算大概是100亿美元。
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之前一直是靠自动扣划机制还钱,原油卖了之后钱进我们国开行开的离岸托管账户,到期了直接扣走本息,这套机制运行了十几年一直没问题。从法律上说,这批31吨黄金不能自动抵扣欠中国的钱,我们也不可能直接把黄金拿走抵债。但关键点在于,委内瑞拉能拿出来对外偿债的硬通货就两样,一个是卖石油的现金,一个是黄金融资,现在这两样的控制权都在变。
今年开始,委内瑞拉已经有一部分石油销售收入进了美国财政部管的账户,新上马的石油项目基本都是美国和西方能源企业在推动。今年9月美国能源部长直接在加拉加斯公开说,中国无权就委内瑞拉新增石油产量的收入主张债务索偿。这话摆明了就是挤我们的还款空间,说新增收入要先补油田投资、搞国内重建,轮不到旧债主,要是黄金解冻后也进美国管的体系,那委内瑞拉两样最值钱的偿债资源就全落到美国框架里了。
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中国外交部早就明确回应过,中委合作受国际法和两国法律保护,不涉及第三方,也不该被第三方干涉,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。这话划清了底线,但也说明一个现实,现在债权回收的主动权,已经不全在当初签的合同手里了。
我们的债权没有消失,贷款合同也依然有效,委内瑞拉总共欠了超过1500亿美元的外债,前面还排着主权债券、商业欠款、仲裁赔偿一大堆。按国际法说,主权债务是延续的,哪怕换了政权,该还还是得还,单方面赖账只会把自己的信用搞垮,海外资产还可能被其他债主扣。可未来委内瑞拉多赚一桶油、多押出一根金条,先还谁、什么时候轮到我们,已经没法按原来的规矩走了。
这事也不是说我们一定会血本无归,不用太悲观。黄金挪去纽约不等于直接被美国没收,委内瑞拉恢复石油生产之后现金流变多,对我们收回部分债务反而是好事。现在真正的变量只有两个,一是新的收入和融来的资金,美方会留多少份额用来还旧债,二是债务重组的时候,我们的债权在偿还顺序上排在什么位置。美国早在今年5月就发了一般许可,允许律所和财务顾问进场评估委内瑞拉债务重组,说白了重新排顺序的工作已经开始了,现在这场谈判还没我们的位置。
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委内瑞拉本来就没多少议价空间,拉美离美国太近,历来就是美国的势力范围,历史上美国就能直接把巴拿马总统抓到美国受审,这次的操作其实都是一贯的路子。现在委内瑞拉临时政府本来就在大规模清洗军队和情报机关,核心就是要和马杜罗切割,对美国的安排只会配合不会对抗。
对我们来说,接下来就是要公开维护自己的合法权益,把债权确认、偿还来源这些细节一项项谈清楚。黄金从伦敦转走只是第一步,英国法院要解除冻结,美委要谈妥监督协议,委内瑞拉国内政府和反对派还要维持基本合作,哪一环卡壳,这批黄金都还是只能躺着,看得见摸不着。
这事给所有把黄金储备放在海外的国家提了个醒,黄金的物理安全和你能不能随便调用,完全是两码事。存在伦敦纽约交易方便流动性高,但是托管地的外交政策、法院裁决,一夜之间就能让你账面上的财富变成动不了的数字。现在全球还有一半多的央行把黄金存在英格兰银行,也已经有不少央行开始把黄金运回国内,或是分散托管到不同地方,委内瑞拉的教训就是备用通道不够,政治关系一变,就没第二条路拿回黄金控制权。
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说到底,当一个国家最重要的两样偿债资源,石油和黄金,从托管到审批全捏在别人手里,当初签的合同还能保住多少权益,委内瑞拉欠我们的钱最终能收回几成,还要等这场资产博弈走完才能知道。
参考资料:环球时报 委内瑞拉31吨黄金冻结事件深度调查
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