餐桌上的大国博弈

在多数人眼里，远洋渔业是开船出海、撒网捕鱼的普通营生。然而，金枪鱼刺身里的细腻肌理、南极磷虾加工品的淡淡鲜气，背后从来都不止是食材那么简单。

随着人类对海洋开发的持续深入，远洋渔业已悄然成为大国博弈的新赛道。一场围绕全球海洋资源分配权、国际规则话语权、长期远海活动能力的硬核较量，正在深蓝海域里持续上演。

远洋渔业，事关重大。

当前，各国持续加码投入远洋渔业，背后既有对深海渔获资源的现实需求，更潜藏着围绕海域主权、海洋规则制定权展开的深层博弈。

不可或缺的食物来源。

海洋是全球重要的蛋白质基地。

联合国粮农组织数据显示，水生动物食品贡献了全球动物蛋白供应量的15%，31亿人从中获得至少20%的动物蛋白。仅2024年，全球就通过海洋捕捞获得了约7960万吨水生动物。

随着全球人口增长，耕地和淡水资源日趋紧张，海洋渔业的战略价值愈发凸显。

值得注意的是，全球野生捕捞产量自上世纪80年代末已进入平台期，海洋渔业资源已出现难以逆转的下滑趋势，约37.6%的鱼类被过度捕捞。

因此，在全球水产品需求持续增长的背景下，未来各国仅依靠传统近岸渔场已难以支撑捕捞量大幅提升，远洋渔业将成为水生动物的重要来源。

海域主权的博弈焦点。

现代海洋秩序并非只从舰队决战中诞生，也从渔网纠纷中酝酿。

1958年，人口不到30万的冰岛单方面把渔区界限由4海里扩到12海里，此后冰岛将渔区一步步推到50海里、200海里，引发了与英国等国的“鳕鱼战争”。

远洋渔业船队的常态化作业，也成为在远海低成本宣示海洋权益、巩固实际存在的重要手段。原因在于，派遣军舰极易触发直接军事对抗，派出渔船则属于日常强化主权主张的常规操作，不会升级为高强度冲突。

菲律宾就长期通过派遣本国渔船，并由海警巡护、补给和护航，试图争夺相关海域实际控制权。

俄罗斯也长期依托渔业作业，在北方四岛等海域保持常态化实际存在，以渔业活动巩固自身主张。8月13日，俄罗斯总统普京首次登上择捉岛，第一站就前往水产品加工厂视察。

“渔民先到，渔政后到”已成为固化海域主权的有效方式。

全球治理的重要锚点。

和陆地相比，海洋治理更像一张由不同规则、不同机构拼接成的松散网络。

《联合国海洋法公约》虽搭起基本法律框架，但落地执行环节仍有诸多现实堵点。

由于渔业、生物多样性、航运等领域分属粮农组织、不同区域机制等主体管辖，因此规则之间重叠交叉甚至相互冲突的情况十分常见。

更关键的是，发达国家凭借先发优势，以生态保护、可持续发展为名，搭建全球渔业监管体系、绿色贸易标准与捕捞配额规则，借规则壁垒限制后发国家远洋渔业发展。

这也让深海不再只是单纯的资源空间，更成了全球海洋规则竞争的前沿阵地。

谁能更早进入并形成稳定的捕捞、科研和产业能力，谁就能更早积累资源数据、作业经验等规则筹码，在后续海洋规则制定中提前卡位。

多方下场，竞帆深海。

当前全球渔业呈现头部国家主导、发展模式分化的格局，形成了截然不同的渔业发展政策与竞争模式。

美国：为军事活动铺路。

美国本土远洋船队规模有限，相较于增加渔获，其更加关注以海上行动提升军事影响力。

美国海岸警卫队时常以“打击非法捕捞”为名，在印太海域常态化开展态势感知与联合巡逻。

此外，美国以培训、装备和联合巡逻把太平洋岛国串进自己的执法网络，渔业协议往往同时写进海上安全和军事准入条款。

名为护渔，实为借民事外衣强化海域态势感知，为军事活动铺路。

欧洲：依靠规则保持竞争。

欧洲国家的核心竞争优势在于行业标准的输出。

欧盟大力推行可持续捕捞、碳足迹、生态认证等绿色标准，将环保规则转化为市场准入门槛。2026年1月起强制推行CATCH数字化捕捞证书，依托可持续渔业认证构筑非关税壁垒。

对内协调成员国捕捞配额，对外通过双边渔业协定换取沿岸国捕捞权限，借生态治理抬高全球渔业运营成本，形成偏向发达国家的绿色贸易壁垒。

俄罗斯：借区位保持优势。

俄罗斯坐拥北冰洋、西北太平洋两大世界级冷水渔场，鳕鱼、狭鳕等资源储量领先全球。

随着北极海冰消融，俄罗斯还抢先布局高纬度新兴渔场，地缘渔业优势持续放大。

依托边防海警与北方舰队的常态化护渔巡航，俄强硬守护近海专属渔权，在北极渔业协定、北太平洋配额谈判中立场坚定，牢牢掌握高纬度海域渔业治理主导权。

日本：深耕高端市场。

日本依托百年渔业积淀，在远洋精准捕捞、高端海鲜加工、深海养殖、海洋资源养护领域拥有顶尖技术。同时还紧盯西北太平洋核心渔场，通过双边渔业协定划定利益边界，充分挖掘远洋渔场的资源价值。

当前，日本凭借严苛品质标准，掌控着全球高端海鲜市场话语权，在北太平洋渔业资源配额中占据稳定份额。

渔业从来不是小事，一舟一渔，关乎民生温饱；一片海域，关乎资源储备；一套规则，关乎海洋格局；一次布局，关乎未来国运。

那些看似寻常的远洋捕捞、水产贸易、渔业谈判，背后却是深思熟虑的战略布局。深海无硝烟，博弈从未停，在看不见的碧波之下，一场关乎未来海洋格局的竞争，正在持续升温、愈演愈烈。