压对宁德时代和小鹏，这座珠三角“吊车尾”城市八年造出千亿新城

提到珠三角，大家最先想到的都是广深莞这些万亿级大佬，谁会留意一直排在珠三角九市末位的肇庆。三十多年前肇庆GDP还压过东莞一头，后来东莞冲进万亿俱乐部，肇庆到2025年才摸到近三千亿的门槛，“吊车尾”的帽子一戴就是好多年。没人想到，只用八年时间，这座小城就从零攒出了一座千亿级的新能源汽车新城。

这事说穿了就是两次关键押注，第一次是2017年春天，小鹏汽车把全球第一个自建整车厂放在了肇庆高新区，砸了100亿。那时候小鹏还是刚起步的造车新势力，融资没顺，量产遥遥无期，业内大半人都不看好。当时肇庆更是连整车产量都是零，一个没造过车的新势力，一个没产业底子的小城，凑到一块就是一场实打实的赌。

结果直接赢麻了，2020年小鹏肇庆基地正式投产，从试产到第一台P7下线不到160天，从零到10万辆用了17个月，10万辆到20万辆只用了8个月。到2021年，这个不起眼的整车厂直接成了肇庆规模最大的工业企业，打了所有看空者的脸。

紧接着肇庆又落下了第二个关键棋子，2021年2月宁德时代的动力及储能电池项目落地肇庆，首期投资120亿，直接创下肇庆建市以来单体投资的纪录。次年5月合资公司瑞庆时代就投产，规划产能25GWh，直接给大湾区补上了关键的一块电池版图。一个整车龙头，一个电池龙头，前后脚落地，肇庆直接拿到了新能源大赛的入场券。

数据最不会骗人，肇庆新能源汽车及零部件产业2021年就摸到了443亿，2022年直接涨了近三百亿到700亿，2023年触及818亿，2024年底已经迫近900亿。整个十四五，肇庆汽车制造业增加值几乎年年保持两位数增长，早就成了肇庆工业的顶流引擎。业内估算，到2025年，随着小鹏新车放量和瑞庆时代二期爬产，整个产业总产值早就跨过千亿门槛了。

产量端的变化更直观，2020年肇庆全年新能源汽车产量只有1.84万辆，2022年直接冲到13.05万辆，三年翻了六倍多。2024年光是小鹏肇庆基地的年产量就迈过了20万辆台阶，2025年小鹏全年交付近40万辆，绝大多数都是这条生产线造出来的。进入2026年小鹏势头更猛，单8月交付就快4万台，同比环比都在涨。

龙头带活整个产业集群，围着小鹏和宁德时代，璞泰来、震裕科技等一大批配套企业扎堆落户。到2023年底，光是肇庆高新区的新能源汽车相关企业就有142家，之后两年又新引进33个上下游项目，总投资超过123亿。现在肇庆已经攒出了从电芯、电机到电控、内饰的完整供应链，在珠三角西岸凑出了一个能自主运转的小生态。

这条路能走通，真不是撞大运，是肇庆选对了路子。当年敢all in还没名气的小鹏，是典型的用土地换未来，选宁德时代更是直接押中了行业最稳的龙头。有了龙头之后，肇庆换掉了过去零敲碎打的招商，凑了200多人的队伍常年蹲在长三角京津冀，照着龙头上下游找项目，看着简单，其实是花了大本钱磨出来的。

办事效率更是没得说，宁德时代从签约到动工只用了14个月，用地审批、规划许可这些证一天就办齐，放在全国都不多见。小鹏建基地那会赶上肇庆雨季，六成施工天都在下雨，市里月月开协调会，硬是15个月就把主体厂房建完了。大城市容易被规则绑着手脚，小城市反而能一事一议打通所有环节，这点真的赢很多。

肇庆最清醒的一点，就是没头铁跟广深抢总部抢研发，老老实实把自己定位成大湾区制造链的补缺配套节点。它的土地人力成本只有广深的三分之一到五分之一，物流还能覆盖珠三角一小时经济圈，资本自然愿意用脚投票。2024年前三季度，肇庆制造业新增贷款占企业新增贷款的比例就到了五成，增速明显比全省平均高，2025年还进了广东省新一轮先进制造业布局的关键节点城市。

肇庆现在也不是全无烦恼。最明显的就是产业绑定太深，整个行业景气度基本跟着一两家龙头的周期走。当年小鹏销量下滑那会，肇庆的产量增速直接跟着掉，现在小鹏起来了，产业指标又跟着涨，这种一荣俱荣一损俱损的结构，风险真的不小。就算2026年过了千亿，当初定下的2000亿目标，还得找新的增量补上。

第二个短板是本地配套率还不够，原定2025年关键零部件本地配套率过四成，现在不少核心部件还是得从长三角调运。当年上海疫情那会何小鹏说整车厂可能停工，肇庆记在了心里，这两年招商重点全转到了芯片、电子元器件这些配套，就是为了摆脱对外地供应链的依赖。

更深层的问题还是人才和研发，肇庆有工厂有工人有工程师，但缺高端研发机构，也缺智驾算法、车规芯片这些高端产业生态。高端利润这块基本还是被广深沪的玩家拿走，肇庆现在还扎根在制造端，要从制造大市变成产业强市，这道坎必须得过。

现在整个新能源汽车行业已经进到淘汰赛下半场，全年销量渗透率快到一半，价格战打了一整年，行业整体利润下滑，所有人的压力都不小。肇庆接下来能不能稳住，一是要看小鹏能不能保住销量优势，二要看宁德时代肇庆基地能不能在储能这条新赛道跑出来。

瑞庆时代早在2024年就建了广东首个全链条储能生产基地，要是能踩中全球储能爆发的风口，肇庆就能做成整车+动力电池+储能三条腿走路，直接打开新的增长空间。这一仗，直接决定了肇庆能不能从智车新城变成汽车加能源双支柱的产业城市。

现在不少三四线城市都在学肇庆这种链主招商的路子，肇庆能跑出来，赢就赢在入场早，比别人早两三年，还同时拿到了整车和电池两个头部龙头，政企服务的密度别人也抄不走。小城市破局，不用硬跟大城市拼资本拼人才，把所有稀缺资源砸在一个能撬动格局的支点上就行。

肇庆给所有想突围的三四线城市做了个可参考的样本，找对行业龙头，用最快速度服务落地，围着龙头把产业链做深，承认自己的短板跟大城市互补不抢蛋糕。风口谁都能看得到，能接住风口，靠的是每一步实打实的选择。曾经的珠三角吊车尾，已经在万亿产业浪潮里抢到了位置不错的船票，接下来能走多远，我们慢慢看。

参考资料：南方日报 压对宁德时代和小鹏，这座珠三角“吊车尾”城市八年造出千亿新城