2024年12月3日深夜,时任总统尹锡悦发布戒严令,理由是打击”反国家势力”。这一操作在韩国国内引发的震动,不亚于一场政治地震。彼时国会紧急集会,190名议员在戒严军队尚未完成部署的情况下,以脚步投票,强行入场表决,以压倒性多数否决戒严令。整个戒严状态维持不足六小时便宣告瓦解,尹锡悦的政治公信力随之归零。12月14日,国会弹劾案投票,204票赞成,尹锡悦总统职权正式被暂停,行政权力移交代理总统韩德洙。这场闹剧对整个东北亚的外交格局也造成了短暂但可感知的冲击——首尔在盟友体系中的可靠性评级,打了折扣。
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2025年4月4日,宪法法院以全体一致8比0裁定弹劾成立,尹锡悦正式出局。这个表决比例本身就耐人寻味——通常宪法法院都会有1到2票异议,全票通过意味着尹锡悦的行为在法律和宪政意义上几乎找不到任何辩护空间。宪法法院判决一旦落定,韩国进入60天选举程序,补充总统大选定于2025年6月3日举行。此时的政治格局,在野党共同民主党处于明显优势位置:保守派国民力量党因尹锡悦事件失去民心,内部整合困难;李在明尽管身陷多起刑事程序,但在在野营地中的动员能力依然强悍,以较大优势胜选,成为韩国第21任总统。
李在明的胜选,从来就不是一个没有代价的结果。在成为被告身份参选的这段历史里,他本人已经与韩国检察体系进行了长达数年的周旋。核心案件有几个方向:一是城南大庄洞房地产开发项目涉及的权钱交易指控,此案牵涉城南市长任期内的行政决策,是李在明最棘手的法律包袱;二是涉嫌违反《外汇交易法》,被指在地方主政期间非法安排资金流向朝鲜方向的相关企业;三是在议员和党首任期内数起涉嫌伪证的刑事指控。上述案件在其就任总统后,依据宪法豁免条款暂时停止推进,但并未撤销,也没有不起诉决定。韩国在野保守派和检察机关的部分强硬派系,始终把这些案件当做政治攻击的弹药,在舆论上持续消耗李在明的执政合法性。
从经济面来看,李在明执政以来的大环境,并不是一个能够制造政绩红利的宏观背景。韩国高度依赖出口,在全球贸易摩擦持续的背景下,出口增速乏力,半导体产业虽然借助AI芯片需求维持了一定支撑,但汽车、化工、造船等传统产业承压明显。国内家庭债务率长期处于高位,首尔及首都圈房价问题依然是周期性的民意炸点。李在明竞选时力推的”基本收入”、扩大福利支出等政策主张,在财政约束加剧的现实面前推进空间有限,与部分基本盘选民的期待之间出现了落差。支持率承压,在某种程度上又反过来削弱了他对党内异见的掌控力。
对美关系是另一条高压线。特朗普2025年重返白宫后,对盟国的防务分摊要求进一步升级,在驻韩美军费用上持续施压,态度比第一任期更为强硬。李在明的基本盘中,有相当一部分是对美韩军事同盟持保留甚至批评态度的进步派选民,这些选民不希望政府在美国面前一味让步。但从实际战略处境出发,韩国在半岛安全框架上无法轻易脱离美国,这种结构性矛盾,既是外交难题,也是国内政治博弈的持续燃点。
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