9月16日,美国国会众议院以262票:159票通过了一个制裁俄伊的法案。参议院上个月已经以86票:11票放行,现在法案就等特朗普签字生效。
这个法案是7月去世的共和党参议员格雷厄姆提出的,核心就一句话:谁买俄罗斯的石油天然气,美国总统就有权对谁的商品加征最高100%的惩罚性关税。
法案表面上是冲着俄罗斯去的。制裁清单覆盖了俄能源部门、防务系统、普京政府圈子,还有被西方媒体称为“影子船队”的运油船队。实际上,中印反而是焦点。
美国会里的这帮议员是直接公开喊话:“中国和印度,你们最好改买别处的油气。”甚至直接强调,中国是俄油气最大用户,“必须让买家付出代价”。
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此外,美媒报道翻来覆去点的,也就是两个国家:中印。《南华早报》则补了一句:日本、法国、匈牙利、比利时这些国家因为进口份额小、正在减少对俄依赖,很可能被豁免。
很显然,美国骨子里的双标又显露出来了。美国为什么敢这么横?无非是觉得自己还能定规矩。但回顾一下之前的情况就知道,实际情况并不是这样。
其实,特朗普早就拿“二级制裁”吓唬过印度一回,去年确实加了惩罚性关税,结果到了今年2月悄无声息就取消了。
印度也就象征性少买了一个月的俄油,然后迅速回补,5月份前后俄油占印度进口比重直接干到45%,日均进口量重回200万桶以上。
而且,当时美国只敢对印度动手,说不制裁中国,是因为“不想走到损害自身利益的地步”。美国务卿鲁比奥也说过类似的话,担心推高全球油价,反过来伤及美国自己。
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说白了,美国敢抡关税大棒,但不敢抡到底。
所以这次法案即便最后通过了,也就是给格雷厄姆留点“政治遗产”,顺带在中美会晤之前给自己手里塞张牌。法案价值不一定在于真执行,而是营造一种“我随时可以动手”的氛围。
而中国的应对从来没有变过。这次也一样。
外交部发言人郭嘉昆9月17日的回应很简短:中国在平等互利基础上开展正常经贸合作,不针对第三方,也不受第三方干扰和胁迫。反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的长臂管辖。
没提反制措施,不是不反制,是没必要强调。中美关税打了几轮,中国已经用实际动作证明了一件事:关税这种威胁根本吓不住中国,反而每次加关税最后都有一部分成本落在美国消费者头上。
中国之所以很淡定,就是因为我们手里的牌还多。
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中国2025年石油进口前十大来源国分散在欧洲、中东、东南亚、南美、非洲、北美,俄罗斯是重要伙伴,但已不是唯一选项。中亚-俄罗斯、中东、非洲、美洲、亚太五大油气合作区建成,西北、东北、西南、海上四大进口通道全在运转。
美国想用关税卡脖子,中国这边本币结算的通道开得很快,人民币绕开美元走,直接与俄罗斯对接,华盛顿根本都拦不住。
而与中国不一样的是,印度的反应很大。
法案通过第二天,印度外交部第一时间表态,说印度仍坚定致力于保障本国人民的能源安全,将继续根据市场动态从多个卖家采购。
根据路透社爆料,印方这次直接对美掀桌了,放话称:任何此类新举措都可能影响两国关系,并将采取一切必要措施保护自身贸易和经济利益。
霍尔木兹海峡今年被美伊冲突搅得一塌糊涂,印度从中东进口能源的渠道受了重创,俄罗斯那条线反而成了生命线。
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去年莫迪在美国压力下减购俄油,国内反对党国大党直接骂他“懦弱且妥协”,连印人党的老关系户国民志愿服务团经济分支都跳出来号召抵制可口可乐、百事可乐,甚至要求政府直接对美国科技企业下手。
莫迪现在骑虎难下,让步就要面对国内反对的声音,不让步就要硬吃美国关税。但可以肯定的是,美印关系接下来大概率拧巴一段时间。
说到底,这个法案最后可能还没打到别人,反噬就已经沿着美国自己的金融命脉倒灌。当美军在中东泥潭里脱不了身,当白宫只能靠关税威胁维持威慑力,这套靠霸权和胁迫搭起来的体系,就早已经撑不住了。
中国有句话叫“搬起石头砸自己的脚”,华盛顿这次搬的石头,可能比它以为的要重得多。
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