巴拿马港口的事儿刚落定,美国转头就又对中国企业的海外港口资产下手了。这次被盯上的,是澳大利亚的达尔文港。之前澳大利亚国内就一直炒作要收回租赁权,这次美国直接把幕后的事儿摆到台面上了。
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被中国外交部点名制裁过的反华议员迈克·麦考尔,前阵子带着国会代表团跑到澳大利亚转了一圈。明着说是访问交流,实际上一落地就逼着澳方撕毁和中国岚桥集团的达尔文港租赁合同。回到美国之后,他也不藏着掖着,直接对记者承认就是美国在背后施压。他还冠冕堂皇地说,澳大利亚控制这个港口至关重要,因为牵扯到关键矿产出口。
摊开地图看看就明白,达尔文港位于澳大利亚最北端,面朝东南亚背靠大洋洲,地理位置天生就带着战略属性。更关键的是,澳大利亚大部分待提炼的锂矿出口,都要走达尔文港。现在锂矿有多金贵不用多说,新能源车、储能电池、各种电子产品全离不开它。美国刚和澳大利亚签了价值数十亿美元的关键矿产协议,哪容得下这条供应链上有中国企业,哪怕只是一个港口运营商。
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2015年,澳大利亚北领地政府通过公开竞标,把达尔文港99年的租赁权给了出价最高的岚桥集团。之前澳方自己经营的时候,港口年年亏损,岚桥集团接手没多久就把港口盘活了。本来好好的一桩生意,架不住中澳关系这几年起起伏伏,背后全是美国在煽风点火。澳大利亚每次政府换届,就有人拿所谓国家安全风险当借口,三天两头炒作要收回港口。这次麦考尔过来一趟,直接把窗户纸捅破了:不是澳大利亚自己想收回,是美国人逼着的。
白纸黑字签了99年的租期,澳大利亚凭什么说终止就终止?澳大利亚怎么说也是个主权国家,本该自己拿主意,结果美国议员直接上门指手画脚,这哪里像个主权独立国家该有的样子。今天你能因为美国人一句话撕了中国企业的合法合同,明天是不是随便找个由头就能收了其他国家的投资?澳大利亚天天标榜自己是法治国家,可要是名声臭了,再想捡回来可就难了。
美国从来只在乎自己的利益,盟友澳大利亚的投资环境会不会受损,人家根本不在乎。这些年澳大利亚的处境一直挺尴尬,安全上要抱美国的大腿,经济上又离不开中国的市场。现任政府上台之后一直想修复对华关系,中澳经贸这两年也确实出现了回暖的迹象。所以这次面对美国施压,澳大利亚一开始大概率是想拖着混过去。
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哪想到麦考尔直接把这事捅给媒体,等于把消息放出来给全世界看,就是要逼澳大利亚表态,连糊弄的余地都不给。岚桥集团也没惯着,今年已经向世界银行国际投资争端解决中心提起国际法律诉讼,控诉澳方相关举措存在歧视,还违反了中澳自由贸易协定。本来是走合法程序签订,又执行了多年的商业合同,到头来因为地缘政治需要、美国施压就要被政府强行推翻,那说什么商业规则、契约精神、投资保障,不全都成了空话。
这么搞等于明着告诉所有外资,澳大利亚的商业规则具有高度不确定性,只要战略风向变了,哪怕是合法投资也会被重新拿出来做政治审查。最终受损的不只是中澳经贸互信,澳大利亚自身作为开放市场和投资目的地的信誉,也将被破坏殆尽。说起来真的挺感慨,澳大利亚资源丰富,又是发达国家,有得天独厚的地理优势和营商基础,偏偏非要把自己绑在美国的战车上。
做生意大家最怕的是什么?不是正常的市场风险,是规则说变就变,是政府出尔反尔。一个国家的营商环境好不好,真不是吹得多天花乱坠,就看它能不能守住自己的信用。今天澳大利亚能废了中企的合法合同,明天就能找别的理由收拾其他外资,换做是你,你敢去这种地方投资吗?
二战之后,美国曾经是独一份的海洋超级大国,港口管理和造船业都处于世界一流水平。可在之后的四十年里,美国经济逐渐脱实向虚,逐步退出了全球航运和港口运营。现在看到中国大力投资全球港口,影响力越来越大,美国又坐不住了,满肚子不痛快。美国从来就没讲过什么“在商言商”,为了维护自己的霸权利益,向来都是不择手段。
几百年前英国为了争夺海上霸权,都能立法放纵本国海盗抢夺他国商船,现在美国干的这事,说白了就是复刻当年老殖民者那一套。只能说我们之前确实把有些国家想得太讲规则了。现在美国接二连三对中企海外港口下手,本质就是对中国实施海上围堵的重要一步。这已经不是简单的经济摩擦,而是美国对中国发起的全面经济战争。如果这一步让美国走成了,对我国经济的破坏性,甚至将要超过之前的贸易战和科技战。
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环球时报 达尔文港租赁风波
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