江苏
2026年9月19日同一天，江苏三个地级市，分别迎来新任市委书记。
他们分别是，淮安市市委书记顾坤，宿迁市市委书记刘浩，无锡市市委书记蒋锋。
再往前推，今年7月份，我们老家盐城，迎来新任市委书记严汉平。
这里值得一提的是，相关媒体在报道江苏这些地级市的市委书记履新时，职务来源用的都是“省委决定”：
而同样是地级市的市委书记任职，河南在这方面的报道就有所不同，比如来自《河南日报》微信公众号的报道，用的都是“当选”，比如下图（节选）：
那么，我国一个地级市市委书记的任命，究竟应该是“省委决定”还是“市委选举”呢？
在我国，市委书记属于党的书记，市委书记的任职程序是有章可循的的，这个“章”，就是党章。
但市委书记又不是由普通市民直接投票选举产生，而是由市党的委员会全体会议，也就是市委全会选举产生。
就是说，市委书记的选举，属于党内选举。
党内选举的规则是这样的：
一、召开市代表大会，也就是市党代会，先选出市委委员——市委委员是党代会代表投票选出来。
二、党代会闭幕后，马上召开市委第一次全体会议，经全体市委委员投票，选举产生：市委常务委员会委员（市委常委）、市委书记、市委副书记。
所以，市委书记是市委全体委员投票选举出来的，属于党内选举。
但同时要有上级党委的任职程序——这个任职程序，可是关键环节。
因为市委书记选举之后，必须报上级省委（直辖市报中央）审查批准以后，才算正式生效。
当然，上级党委也可以根据工作需要，直接任命和调动市委书记，这属于干部调整，之后再按党内程序完成相关确认。
现在，蒋锋新任的无锡市委书记，以及淮安宿迁等地的新任市委书记，就是江苏省委根据工作需要先行调整，之后再按党内程序完成相关确认。
这里有必要说明一下，市委书记的选举与市长的选举，在形式上是不同的。
市委书记是党的职务，来自党内选举和上级党组织任命，市民不直接投票。
而市长是政府职务，由市人民代表大会选举产生，人大代表投票选出，属于国家权力机关选举。
所以，我国各级党委书记的具体产生，都是有章可循的，虽然形式与政府官员的选举不同，但意义是一样的，就是既要体现上级意图，也要有一定的群众基础。
最后，再看看这三个地级市及我们老家盐城市，原来市委书记的分别去向：
淮安的是史志军，现任江苏省副省长（副省级），这是在原来的基础上升了一级。
宿迁的是盛蕾，现任省委统战部副部长（正厅级），这是平级调动。
盐城的，原来的市委书记是周斌，目前被省政府聘任为省政府参事。
无锡的是杜小刚，他的去向，目前还没有官方消息报道，最近一期的活动，是教师节前的走访慰问：
（全文完）
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