谁来治理世界？特朗普提议中美G2，俄想要三足鼎立，中国都没兴趣

9月16日，俄罗斯外长拉夫罗夫在叶卡捷琳堡国际青年节上，公开否决了“中美共同管理世界”的设想。他说得很直接：“有人认为应当在双边协定的基础上创建一个中美双边联盟来管控全球局势。我认为这是种不可信的模式。”

拉夫罗夫这说番话的时机很有意思。中美高层近期密集互动，而在11月，深圳APEC峰会期间，俄方一直在放风说普京可能到场，不排除中美俄三方会晤。

以上事实无非是这个理，一个想拉中国搞G2，一个想挤进中美之间搞G3。那么中国自己呢？其实中方的态度一直很明确：中国始终站在广大发展中国家一边，将继续践行真正的多边主义。用大白话说就是——美俄这两张桌子，中国都不坐。

拉夫罗夫为什么反对中美G2？

拉夫罗夫反对中美G2，理由讲得挺清楚。他说，国际秩序不能由少数几个大国包办，更不能从美国主导的单极世界，简单切换成中美主导的“两极世界”。他支持的方向，是包括中俄、美欧、印度、巴西以及其他全球南方国家在内的多极化格局。

但拉夫罗夫的真实心态，比这段话复杂得多。G2这个概念，最早是由美国经济学家伯格斯滕在2005年提出的，后来布热津斯基在2009年公开倡议建立G2机制，主张中美就金融危机、核不扩散、气候变化等议题展开“非正式共治”。这个框架从诞生之日起，俄罗斯就被排除在外，变成了“旁观者”。作为一个大国，其心理落差不可能不大。

更值得琢磨的是俄罗斯近期的表现。9月8日，俄总统助理乌沙科夫公开表示，普京计划出席11月在深圳举行的APEC峰会，不排除安排中美俄三方会晤的可能性。

一边反对中美G2，一边又主动推动中美俄G3。能看得出来，俄罗斯并不排斥大国之间开展协调，只是不愿看到中美两家闭门敲定全球事务，把自己排除在外。

我认为，拉夫罗夫嘴上打着“维护多极化”的旗号，实则是在维护俄罗斯的大国地位。事实上莫斯科并不惧怕中美走近，怕的是两国形成固定的合作模式，让俄罗斯从全球性大国，沦为区域性力量。

俄罗斯的这番表态，也折射出了国际社会的一种现状：不少国家嘴上喊着多极化，思维却依旧停留在旧的大国博弈框架。在他们眼里，多极化不过是再多几个大国瓜分权力，而不是让大小国家都拥有平等参与国际事务的机会。这也是G2、G3这类说法总是反复被拿出来讨论的根源。

中国对G2“不感冒”，不是一天两天了

特朗普对G2的热情，从第一任期延续到第二任期。2025年10月30日，中美在韩国釜山会晤，结束后，特朗普发帖说，我与中方的“G2会晤对我们两国来说都是一次伟大的事件”。今年5月访华期间，他继续强调美中作为全球最大的两个经济体，“只要中美两国通力合作，世界上几乎所有重大危机和难题都能得到解决”。

特朗普反复鼓吹的G2，本质就是典型的“大国分赃”思维。在他的认知里，国际大事就该由顶级大国说了算。如果中美能达成这种私下默契，复刻新版“雅尔塔体系”，他会视作自己的重大外交成果。

但这套说辞，中国从始至终 不接茬。今年5月30日的香格里拉对话会上，前驻美大使崔天凯公开表态，明确拒绝G2概念，直言世界绝不该由一两个国家掌控。而在今年3月的全国两会外长记者会上，中方更是直白划清底线：所谓的大国共治，中国绝不参与。

之所以态度如此坚决，是因为G2这套逻辑，从头到尾都充斥着霸权底色。靠大国垄断规则、划分势力范围的旧模式，和新中国一贯的外交理念完全相悖，我们从根源上就不会接受。

中国对G2的拒绝，不是故作姿态，而是有自己的道理。G2看起来是把中国抬到了和美国平起平坐的位置，实则是一个陷阱。美国的G2叙事有个隐含前提：中国和美国共同管理世界，但规则是美国定的，秩序是美国主导的。中国一旦接受这个框架，就等于默认了美国在全球的领导地位，也等于默认了可以跟美国一起“瓜分”世界。

中国从来不这么想问题。9月初，中方在比什凯克上合组织峰会上的讲话说得很明确：中国作为负责任大国，积极倡导平等有序的世界多极化。

注意“平等有序”这四个字——多极化不是几个大国说了算，所有国家不论大小强弱，都应该有平等参与的权利。这跟G2或者G3的“大国共治”逻辑，是两套完全不同的世界观。

接受G2，不只是外交立场的选择，更会直接动摇中国的道义根基。中国本身属于全球南方阵营，一旦跳进两国共治的小圈子，就会疏远广大发展中国家，丢掉自己在国际社会最宝贵的身份与信任。

俄罗斯的G3算盘，中国也没兴趣

俄罗斯想搞G3，动机比美国搞G2还要复杂。

从实力上看，俄罗斯目前在中美俄三角中是最弱的一极。经济规模、制造业能力、金融体系、高科技产业，俄罗斯和中美都有明显差距。俄乌冲突之后，俄罗斯和欧洲的经济联系进一步减少，对中国市场的依赖明显增加。但俄罗斯看待大国地位，从来不只看GDP。莫斯科更看重的是核力量、安理会常任理事国身份、能源资源、北极航道以及在欧洲、中东、中亚等地区的影响力。

俄罗斯的想法是：美国和中国可以讨论芯片、贸易和人工智能，但涉及核军控、欧洲安全、乌克兰问题、北极开发以及欧亚安全格局时，俄罗斯认为自己不可能被绕开。如果能搞成中美俄三足鼎立的体系，对俄罗斯来说很有面子，也意味着它在全球决策桌上有了一个固定席位。

但“三足鼎立”和“多极化”是两回事。三国鼎立意味着世界由三个大国说了算，其他国家只能被动接受。多极化则意味着更多国家、更多地区组织、更多议题联盟共同参与全球治理，然而中方一直倡导的“平等有序的世界多极化”，强调的恰恰是后者。俄罗斯想要的三足鼎立，本质上和美国的G2一样，都是大国主导的国际秩序，只是把两个大国换成了三个大国。

中国对G3的态度，和对G2一样：不接茬。

这里面的道理很简单。如果中国今天答应和美国搞G2，就等于把俄罗斯、印度、巴西、南非这些金砖伙伴晾在一边；如果明天答应搞G3，就等于把更多全球南方国家排除在外。中国之所以能在全球南方获得广泛信任，靠的不是和哪个大国搞“共治”，而是坚持所有国家平等参与全球治理。这个立场现在不会变，将来也不会变。

G3看似比G2多了一个参与者，可本质依旧是少数大国闭门议事。现实世界里，气候变化、粮食安全、地区冲突，很多难题根本不是中美俄三家就能拍板解决的。把全球治理简化成大国三角博弈，本身就低估了如今世界的复杂性。

G2、G3中国都没兴趣，多极化才是大势

拉夫罗夫在叶卡捷琳堡的讲话里有一句话说得很对：“多极化是客观现实。”但他没有说完整的是，多极化不等于几个大国轮流坐庄。真正的多极化，是权力从少数国家向更多国家扩散，是全球治理从“大国协调”走向“多边协商”。

我认为这里需要再提一下中国倡导的“平等有序的世界多极化”，核心在于两点。一是“平等”，所有国家不论大小强弱，在规则制定和全球治理中都有平等的参与权。二是“有序”，多极化不是无政府状态，而是在以联合国为核心的国际体系框架下，通过对话协商解决分歧。

中美俄三足鼎立这出戏，看着剧本很热闹，可中国并不打算入局。我们要的不是少数大国的小戏台，而是一个更广阔的舞台，让世界上每一个国家，都能拥有属于自己的席位。

当然，拒绝G2、G3，也不等于拒绝大国之间沟通。大国之间可以就热点问题通气、避免误判，但这是务实的对话协商，不等于关起门来对全球利益私相授受。这也是中国区分“大国沟通”和“大国共治”的关键所在。

张屹｜国际政治博士、世界经济博后