人们认为城市发展越大,就需要不断地征地、开发远郊新区。但是抚州市有这样一组非常实际的数据:到2024年全市常住人口为353.48万人,相比于去年减少了2.78万人,人口自然增长率是负数0.69‰,下辖各县的人口都在不断地向外流出,工业规模也比较小。在这种情况下,如果没有进行合理的规划和建设,盲目地大面积开发新区,则会带来严重的资源浪费问题。很多网友在讨论中抚州市接下来要进行扩容,是向外面开辟新的片区,还是继续深耕现有的成熟区域?根据抚州市几十年的城市发展情况以及实际情况来判断的话,最有实际操作价值并且潜力最大的地方就是文昌的老城区、上顿渡、高新区这三个地方了。
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抚州市区并不是一次性的全部建成,而是在各个独立的区域逐渐地拼合在一起的结果。最早的城池基础就是千年文昌府城。1969年临川县人民政府迁至河西上顿渡,凤岗河把两岸分开,河西的老城区和河西的新城区形成了两个城市并存的局面。
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此后30年间,上顿渡以独立县城的身份逐渐发展壮大,并且依靠教育资源积累了一整套城市配套设施。之后的城市又陆续增加了许多的功能区片,梦湖新区是用来连接河东和河西的,南部荒地上建起了高新区,高铁站前新区作为东部门户,还有抚北产业片区、东临新区。以前各个片区之间相互隔离,后来修建了道路连接起来,形成了现在的抚州市城市格局。
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这就产生了一个实际存在的矛盾。很多人都认为东临新区位于临川、东乡之间,是一个很好的过渡区域。实际上东临新区的核心就在临川太阳镇,距离东乡区约30公里处,并不处于两个城区之间的位置。该区域耕地面积大,常住人口少,要改善道路网络和市政设施,所需资金投入很大。
抚州本身就是一个人口流出的小型城市,在这样的情况下,大量的资金投入到偏僻的新区中去的话,现有的成熟片区里民生和产业发展所受到的影响就会被削弱。因此现在的抚州市不再采取摊大饼向外扩张的方式了,而会把更多的精力和资源集中在三个方面上面来,即重点打造三个基础扎实的板块。
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文昌老城就是现在的文昌里,在河东的位置上,长久以来都属于城外的商业区域。实地走一遭就可以看到,文昌桥两边都是抚州的老牌商业区,沿街还保存着许多古老的街道和古建筑群以及古寺庙等,千年府城的气息很浓重。该街区改造涉及4000多户居民,主要目的是不大量建设住宅楼,以古城文化旅游为主导。不需大面积征地,在现有的古建筑上进行适度修缮和利用,使沿街店铺得到活化,并通过文化的魅力来吸引游客的目光,从而打造出抚州市独一无二的城市品牌。不需大额基建投资,以小而精的方式进行更新改造。
过了凤岗河之后,西岸就是上顿渡,临川区委区政府就在那里,距抚州市区7公里。上个季度户籍人口大约为14.8万人,常住人口约为18万人。当年作为独立县城发展的30年里,最大的优势就是教育产业,在这里有临川一中、临川二中等学校,完善的教育产业链吸引了大量的陪读家庭在这里定居。
教育一直都有很强的吸引力,周围的住宅区、商业街以及各种美食店都十分繁华。与远郊新区不同的是,上顿渡不需要从零铺设市政管网,民生配套已经很完善了,人气也很稳定,所以上顿渡就是抚州市最实打实的宜居板块。
抚州高新区位于城市的南部,以前是一片荒地,并没有旧城区拆迁的问题。辖区常住人口约为21.88万人,已经开发面积为22平方公里,它是抚州市工业的主要基地。主要经营新能源汽车零部件和高端精密制造业,在2025年前后园区工业收入可以达到1000亿元,成为全市经济发展的引擎。高新区临近主城区,道路网络与老城区直接相通,企业入驻可以带来大量的就业机会,吸引本地的年轻人留下来工作。与远郊新区相比,不需要长距离敷设管线,人和产业相互促进,成为支撑城市的硬件实力的重要组成部分。
这三部分职责明确、相互协作,并且不会争夺资源。文昌老城区抓文旅软实力,打造城市的特色名片;上顿渡通过教育来稳定居住的人口,形成城市的日常生活基础;高新区主要发展工业,并且为当地创造大量的就业机会以及税收。三者之间并不遥远,通过城市的主干道以及梦湖片区来连接它们,并不需要跨越很大的距离去建设大面积的新城。三个板块同时提效减负,要比单方面地把资金投向偏僻的新区要安全得多、见效也快很多。
近几年来抚州市的城市建设思路已经发生了很大的变化,由原来的外延式的发展转变为现在的内涵式的建设方式,并不是一直只注重版图的扩大。城市的内部道路网络不断得到完善和扩展,在各个不同的区域之间也更加容易地进行往来,高铁、主要的道路等等重要的交通工程项目正在顺利地推进当中。在产业发展方面,高新区工业项目的陆续投产,上顿渡注重教育发展,文昌里一直进行着古城更新工作,这几个板块同时发力。建设的重点是弥补现有的片区不足之处,开展老旧小区改造和管网更新等民生工程项目,并且要发展实际有效的事业。
由于抚州市人口外迁、工业基础薄弱,在这样的情况下,应该重点发展成熟的区域,并不是盲目地扩大郊区建设。那么在文昌的老城区、上顿渡、高新区这三块地方中,大家认为哪个地方最有发展潜力,并且最先能够脱颖而出呢?欢迎大家到评论区发表自己的观点。
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