南京建宁路长江隧道，明明多一条过江通道，早高峰还是拥堵？

南京长江大桥的设计日均通过能力只有1.2万辆，而现在的日均车流量却稳定地保持在8-9万辆之间，在高峰期的时候甚至可以达到10万辆左右，长期处在超负荷运行的状态下。在距离大桥只有2.4公里处的新建宁路长江隧道开通之后，很多车主直接表示对这条新的隧道感到不满，认为它根本没有起到分担长江大桥和扬子江隧道过江压力的作用。

明明增加了免费过江通道，但是早高峰依然拥堵不堪？

很多市民乘坐出租车到江北区去的时候，可以听到出租车司机们谈论着大家真实的选择。对于六合、泰山新村等方向来的大巴车，过江仍然要选择长江大桥。江浦、桥林一带的车主要还是习惯于从扬子江隧道或者长江隧道经过，没有人愿意多绕路行驶在建宁路隧道上。

很多车主亲自试驾后才明白，在顺利驶入隧道的情况下，隧道两端的地面上的道路很容易拥堵。等到江南建宁路路面全部修建完毕并开通之后，在地面交通流量以及隧道出口处车辆聚集的情况下，道路拥堵的情况将会更加严重。

有的车主亲自试驾线路，并且开车到大厂办理业务，在建宁路兜了一圈二十几分钟才找到隧道

口。最后只好按照导航绕到迴龙桥那里，然后从长江大桥上过江。因此有人得出这样的结论，这条隧道距离长江大桥很近，所以所有的车都聚集到这里，不但不能分担压力，反而使江北大道更加拥堵。

建宁路长江隧道长约为6.8公里，为双向六车道，江北主线设计速度为80km/h，过江盾构段限速为60km/h，它是南京第7条免费过江通道、也是南京“十四五”期间的重点跨江工程项目。从江北盾构段进入到隧道中，单纯的过江只需要3分钟左右的时间。

该隧道位于长江大桥和定淮门隧道之间，距离定淮门隧道大约1.8公里，其主要目的是减轻长江大桥上的通勤车辆压力，并且打通江北新区核心区、老浦口等区域之间的联系。桥北片区到江南主城北部的道路非常便捷。隧道从规划设计到建成使用需要花费很多年的时间，在此期间南京距离长江大桥越来越近了，而当时的设计目的就是为了弥补大桥附近的过江通道不足的问题，并且为了减轻大桥长期承受的压力状况。

南京每一座过江大桥建成之后，在网络上就会出现很多质疑的声音，而建宁路隧道当然也不例外地卷入了这种争论之中。

网上出现的各种争论，大部分都是车主自己亲身试驾之后得出的实际感受。目前隧道主体已经通车了，但是南北两端配套的快速路网还没有全部竣工。江北那边，连接着沿山大道、南京北站、高新开发区、老山方向的北延工程仍在进行中，浦滨路北延和横江大道北延还没有开通。

经过隧道和长江后，车辆只能汇入江北大道上，大量的车流量一下子涌向了这条主要道路，从而把江北大道的交通压力提高到了一个新的高度。江南的一侧，建宁路向东通向中央门的东延工程仍在进行中，并未拆除路面围挡，地面路网也没有全部贯通。

进出隧道的车辆以及地面上的社会车辆混合行驶，在隧道出口处常常会出现拥堵的情况。有些车主会去比较一下不同的过江路线，在实际测试之后才发现，建宁路隧道江北出口连接道路的弯道很多，从头到尾跑下来花费的时间反而比直接走定淮门隧道要短得多。

对于现在存在的各种问题，网友们也提出了4个非常实际的意见。第一点是加快实施隧道北延工程，打通直达沿山大道、南京北站、高新医药谷的快速通道，使桥北、老浦口一带广大居民可以很方便地通过这条隧道过江。能够达到分担长江大桥车辆的目的。

第二、要加快完善江南侧建宁路东延工程，并尽快修建好建宁路通往中央门的道路，从而避免多次挖掘施工的情况出现，一次性完成地面道路网络建设工作，打通江南端车辆疏解通道。

第三、对长江大桥的交通管理进行调整，并建议将长江大桥改为双线四车道，其中2条车道给公交车使用，社会车辆不得进入该桥；对于违反规定的社会车辆，则要加重处罚；另外还要扩大长江大桥上的非机动车道宽度。补齐长江大桥片区没有非机动车过江通道的短板。

第四、完善江北大道以及隧道相接的互通立交，并对匝道上的车流量进行合理衔接，从而减少从隧道出来后进入江北大道的车辆与江北大道上其他车辆发生碰撞的情况，防止出现新的堵点。

但是我们在处理这件事情的时候也得分清轻重缓急，一条过江隧道，并不能代表整个跨江交通系统的完善。打通隧道只解决了车辆跨越长江这一问题，而两岸配套的快速路网和互通立交，则决定了车流量是否能够迅速疏散出去，而不积压在出口处。

桥梁、隧道等主体工程建设为一个重点突破的工作任务，而整个公路网络的完善则是一项系统的工程，并不能一蹴而就，在很长的一段时间内都需要经过几年乃至十几年的时间才能够完成整个公路网络的全面形成与发挥出完整通行和分流的功能来。

对桥北、老浦口以及江北核心区西边的居民而言，建宁路隧道已经成为了目前过江最快捷的方式了。这部分居民不需要绕道而行去乘坐扬子江隧道，也不需要拥挤在长江大桥上很少有的车道里，手中多了条稳定可靠的过江备用通道。家住隧道附近的人们感觉最为明显，过去从鼓楼滨江到市区需要二十几分钟的时间，而现在通过建宁路隧道单程可以节省大约15分钟。

等到以后北延、东延项目的陆续竣工之后，这条隧道预计能够承担起长江大桥上20%-30%的过江车辆流量，接替原来拥挤在长江大桥上的大量的短途通勤车辆，缓解长江大桥长久以来所承受的巨大压力。之后长江大桥还可以更多的担负起公交车和非机动车通行的功能，帮助老浦口片区重新恢复到以前的繁华景象。

建宁路隧道开通以后，南京市已经建成和在建的过江通道共有14座、16条线路，在全国范围内都处于领先地位。全市每天有大约500万辆汽车通过长江大桥等多座过江通道来往于南北两岸之间。长江大桥、扬子江隧道、长江隧道分别负责不同的方向车辆流量，建宁路隧道并不是要代替其他的过江通道，而是在南京北部片区缺少过江通道的情况下补足空缺。