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近期,一项法国与芬兰之间的协议,引发了俄罗斯的强烈不满。
当地时间9月14日,芬兰正式宣布加入法国提出的“前沿威慑”核计划,将本国纳入法国的核保护伞之下,双方还专门设立了核事务小组,计划进一步开展核领域的相关协作。
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法国总统马克龙
消息一出,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃迅速公开发声,对这一行为发出严厉警告。
俄方直言,核武器向俄罗斯边境扩散不再是一种假想的风险,当前已经成为了足以酿成灾难的现实威胁。
而作为反制,俄罗斯的战略威慑力量,也将把潜在的核武器部署地点和配套基础设施纳入重点监测清单。
客观来看,本次芬兰与法国之间的协作,并不意味着和平时期芬兰境内会进行常态化的核武器部署,而更像是一种在战时的应急响应机制。
芬兰官方反复强调,和平阶段本国领土不会进驻核武器,但芬兰已经修改本国法律,一旦进入危机或者战时状态,法国的核武器就将获得临时入境的许可,此外,核弹的控制权也完全掌握在法国手中,芬兰并不拥有核按钮。
那么,法国和芬兰的这份合作,两国分别想达成什么目的?俄方又为何反应如此激烈?涉及到核问题,这事远不止一纸安全协议那么简单。
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俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃
先说法国,本次迈出的这一步算得上是谋划已久。
在英国完成脱欧以后,法国就成为了欧盟内部唯一拥有核武器的国家,这也使得法国一直希望打造一个以本国为中心、涵盖欧洲国家的核威慑力量,降低欧洲对美国核保护伞的依赖,并应对俄罗斯的核威慑。
借助“前沿威慑”计划,法国可以把核力量的战略前沿向外推进,一旦局势紧张,法国携带核武器的战机就能够依托芬兰的机场进行前出部署,压缩俄罗斯的预警反应时间。
与此同时,法国还可以借此聚拢一批欧洲伙伴,扩大自身在欧盟和北约当中的话语权。
而在这套机制当中,法国其实并不会有什么实质性的损失——是否动用核武器的决策权始终牢牢握在自己手里,伙伴国只是获得了核保护的承诺。
这让法国在拥有对核武器的使用有充分解释权的同时,还能规避违反《不扩散核武器条约》所带来的一系列问题。
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法国“阵风”战机具备投送核武器的能力
而对于芬兰而言,此举相当于给自己多上了一道“安全保险”。
芬兰本身不是拥核国家,但在2023年正式成为北约成员国之后,本就享有北约的核保护。
如今再与法国达成协议,就是为了在不拥有核武器的前提下,给自己受到的核保护上一道“双保险”。
芬兰心里很清楚,跨大西洋的美国安全承诺并非百分百牢靠,多一层核保护,就能缓解漫长俄芬边境带来的防务压力。
芬兰的意图很明确,即和平时期绝不触碰核武器,避免直接刺激俄罗斯,但核威慑的机制理论上始终存在,危机到来的时候,法国的核力量可以快速进场。
再加上波罗的海周边的多个国家陆续参与法国的“前沿威慑”计划,一条连贯的近距离核威慑体系,正在俄罗斯西北边境逐渐成型。
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欧盟
明确了这两点以后,回过头来看,俄罗斯的激烈反应也就不难理解了。
对俄罗斯而言,当前法国主导的这套核威慑模式,已经踩到了自身的安全红线。
一方面,是地理位置带来的压力。
芬兰是俄罗斯的陆上邻国之一,紧邻俄罗斯在欧洲地区的人口和经济核心,一旦危机爆发,携带核武器的法国战机从芬兰起飞,俄罗斯西北核心区域的预警窗口会被极大压缩。
在俄方的判断中,即便和平时期没有核武器在芬兰部署,但只要法律上没有阻碍、部署机制畅通,法国的核武器就能在短时间内完成进驻,核武器是否进行常态化部署,其实没什么本质区别。
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克里姆林宫
另一方面,俄方担忧这会成为欧洲核扩散的开端。
虽然法国的核弹不会交给芬兰控制,但本次两国之间的合作很容易在欧洲形成示范效应,引发欧洲更多的国家争相效仿。
若是越来越多的欧洲国家开始寻求法国的核庇护,很有可能在欧洲掀起新一轮核军备的风潮,动摇全球核不扩散体系。
此外,还有一点不容忽视,过去芬兰长期奉行中立政策,是俄罗斯西北方向重要的战略缓冲。
但现在芬兰已经加入了北约,又接入了法国的核威慑体系,这块俄罗斯边境上传统的缓冲地带已经彻底消失。
如今,北约和法国这两套核威慑体系同时压到了家门口,俄罗斯的地缘安全环境已经发生了根本性的转变。
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俄罗斯总统普京
目前来看,发生核对抗的风险,已经切实笼罩在了欧洲大陆头顶。
当新的核协作模式不断出现,原有的战略缓冲被逐步消解,每一个欧洲国家,都不得不直面冲突升级所带来的严峻安全考验。
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