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林佳龙这次接受采访,本来是想把宿雾办事处包装成一件“服务台商侨民”的好事。但他自己没忍住,把底牌亮了。
9月15日,台湾地区外事部门负责人林佳龙接受广播节目采访时证实,台湾将在菲律宾宿雾设立第二个办事机构,“这在进行中,没有错”。
他给出的官方理由是:马尼拉办事处在北部吕宋岛,而台湾在菲律宾南部也有很多观光客、台商、侨民,需要服务。他还提到台菲关系在他任内有“很大进展”,包括菲律宾给予免签待遇、签署避免双重课税,以及要打造“台菲经济走廊”,涵盖人流、物流、金流等各种交流。
如果话说到这里,这就是一个标准的“拓展服务”叙事。但林佳龙没有停在这里。
他接着说:菲律宾同样面对中国大陆的“威胁”,也跟美国签有安全协定,比较属于同一个阵营。台湾与菲律宾是邻居,同属“第一岛链”,除了地缘政治上面对共同“威胁”,重要的是有各种利益往来,包括无人机、海巡等合作。他最后用了一句话收尾:把“第一岛链”理解为“单一战区”。
“单一战区”。这四个字,才是宿雾办事处真正的底色。这也是在疯狂挑衅中方。
台湾目前在菲律宾马尼拉设有“驻菲律宾台北经济文化办事处”,1975年成立。菲律宾则在台湾设立“马尼拉经济文化办事处”,并在台中、高雄设有办公室。宿雾办事处如果落地,将是台湾在菲律宾的第二个办事机构。
按照《日经亚洲》9月14日的报道,三名匿名的亚洲和西方官员透露,该机构的前期准备工作已经完成,正式公告预计在11月中旬菲律宾主办东盟峰会之后发布。一名西方外交官还指出,今年夏天巴布亚新几内亚下令关闭了台湾在莫尔兹比港的办事机构,而在菲律宾开设的新机构可以弥补其在巴布亚新几内亚的“损失”。
林佳龙为把“单一战区”这四个字说出来,是因为“第一岛链”是一个地理概念。它从日本列岛经台湾、菲律宾一直延伸到婆罗洲,描述的是西太平洋上一连串岛屿的地理分布。而“单一战区”则是一个作战概念。它意味着把从日本到菲律宾的整个第一岛链视为一个统一的军事行动区域,各节点之间实现情报共享、火力协同、后勤互通。
把“第一岛链”定义为“单一战区”,等于宣布台湾和菲律宾不是两个各自独立的防务单元,而是同一个作战体系里的两个节点。宿雾办事处,就是这个体系向菲律宾南部延伸的第一个实体据点。
这背后也有美国的事,9月10日,美国国务院经济、能源和商务事务局高级顾问、大使Heather Variava在马尼拉的一场线上记者会上,被问到台湾参与吕宋经济走廊的可能性。她的回答是:“鉴于台湾在半导体、先进制造和人工智能等领域的领先地位,我认为存在巨大的机会空间。”她补充说,菲律宾合作伙伴欢迎更多台湾投资,并指出台湾和菲律宾之间已有经济联系和人员往来。
吕宋经济走廊是菲律宾、美国和日本的三方合作项目,目标是加速苏比克、克拉克、马尼拉和八打雁地区的投资,覆盖交通物流、能源、数字基础设施和先进制造。Variava还透露,走廊覆盖的区域已经占菲律宾GDP的约50%。
林佳龙在采访中说得很直白:台湾要打造的“台菲经济走廊”,就是要“与美日菲吕宋经济走廊对接”。美国官员说“巨大机会空间”,台湾说“对接”,菲律宾负责提供土地和空域。三方各取所需,但把经济合作安全化的路径,已经清清楚楚了。
但台湾是中国的台湾,这是铁打的事实。台当局再怎么折腾,也改变不了两岸实力的绝对差距。菲律宾如果真以为靠一个宿务的办事处,就能在台海局势中分一杯羹,那简直是痴人说梦。
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