支持率大跌，李在明索性摊牌！韩国推出新法，将中国定为首要目标

支持率掉到33.8%，连续9周往下走，不支持率冲到63.3%，这是李在明上台以来最难看的数字。

就在这份民调公布的前一天，韩国修了70多年没动过的间谍法，悄无声息地生效了。

法条里没有一个字提到中国，但保护清单上写的是半导体、显示面板、动力电池、人工智能，全是中韩两国在产线上真刀真枪抢订单的领域。

一边是国内民意跌得刹不住车，一边是对外抡起法律大棒，这两件事挨得太近了。

一个支持率跌到三分之一的总统，为什么偏偏在这个时候亮出一部矛头直指产业安全的强硬法律？

Realmeter受《能源经济新闻》委托，在9月7日至11日对全国18岁以上2515人进行了调查，结果显示李在明的正面评价较上周骤降3.6个百分点，刷新去年6月上任以来最低纪录。

更刺眼的是分年龄段数据，20岁及以下群体的支持率单周暴跌10.2个百分点，只剩下18.6%，接近腰斩。

进步派阵营的支持率也下滑了8个百分点，说明李在明正在失去基本盘。

民意滑坡主要都是内政上的事，新内阁人选争议不断，房地产新规触动了大量有产者的利益，韩国股市暴跌叠加杠杆ETF市场震荡让普通人的钱包直接受损，国会强行通过法案取消检察官侦查权引发了关于权力制衡的广泛争议，甚至韩国可能向霍尔木兹海峡部署军事力量的讨论也让民众对外交冒险感到不安。

在国内政策处处碰壁、支持率跌跌不休时，对外强硬往往成为政客转移视线的惯用手段。

这部新法恰恰在这样的背景下落地。

韩国国会早在2026年2月26日就通过了《刑法》修正案，经过整整6个月的宽限期后正式实施。

修订核心只有一条，却足以改变法律适用格局：将间谍罪的对象从长期以来仅限的敌国，也就是实践中几乎只指向朝鲜，扩展到外国或与其相当的组织。

新增的第98条之2明确规定，在外国或相当组织的指使、诱导或其他联络下，搜寻、收集、泄露、转移或中介国家秘密的行为，最低刑期为3年有期徒刑。

这意味着1953年立法以来沿用七十三年的间谍罪框架被彻底改写，过去那种只有给朝鲜递情报才算间谍的时代结束了。

条文里确实没有提中国半个字，但韩国政府圈定的国家核心技术和国家尖端战略技术清单上，排在最前面的半导体、显示面板、动力电池、人工智能，每一项都踩在中韩产业竞争最敏感的神经上。

韩国科学技术信息通信部公布的12项国家核心尖端技术中，半导体与显示、二次电池、人工智能赫然在列，这些正是中国企业近年来追赶最猛的领域。

韩国人急着修法不是凭空焦虑，而是被实打实的技术泄露案逼出来的。

韩国警方2025年全年识别了33起海外技术泄露案件，韩国官方在技术泄露事件相关简报中直言不讳地表示，海外技术泄露大约70%涉及中国。

彭博社记者在9月11日的中国外交部例行记者会上直接提问，称去年涉及向境外主体泄露敏感技术的侦查案件中，有半数与中国相关。

2026年4月，首尔中央地方法院对一名56岁的三星前工程师作出一审判决，他因向中国某存储芯片企业泄露核心芯片制造技术，违反《产业技术保护法》，被判处7年有期徒刑。

2026年8月，另一起案件的法庭证词揭示了更令人震惊的细节，中国存储芯片企业长鑫存储在2016年成立初期，试图通过窃取三星电子的核心技术来开发DRAM芯片，一名后来跳槽到长鑫的三星前员工作为证人出庭证实了这一点。

2026年9月1日，韩国最高法院终审驳回了一名前SK海力士员工的上诉，这名员工在准备跳槽到中国公司期间，带走了包括图像传感器工艺技术在内的商业秘密，法院认定向海外竞争对手转移核心技术不仅损害单个企业，更会伤害国家竞争力。

动力电池领域同样风声鹤唳，2025年7月和2026年2月，韩国方面先后拘捕了涉嫌向海外泄露二次电池国家高科技战略技术的嫌疑人。

在此压力下，韩国知识产权部在2026年6月30日专门成立了防止先进技术泄露的特别调查部门，将半导体和人工智能技术保护列为头等要务。

技术泄露只是表象，真正让韩国焦虑的是产业竞争格局的逆转。

以动力电池为例，2026年全球动力电池企业前十强中，中国企业占据6席，合计市场份额高达70.4%。

而韩国三大电池企业LG新能源、SK On、三星SDI的合计份额已经萎缩到15.4%。

2026年第一季度，宁德时代一家的全球电池使用量就达到99.5GWh，是韩国三家总和37.7GWh的2.6倍。

更让韩国人难堪的是，中国电池已经打进了韩国本土市场，2026年8月韩国本土销售的15794辆国产电动车中，有6590辆搭载的是中国制造的电池，占比高达40.4%，比一年前飙升了16.3个百分点。

半导体竞争同样白热化，中国在芯片设计和后段封测领域已经追赶到全球水平，虽然在高端制造和设备领域仍有差距，但追赶速度让韩国不敢掉以轻心。

具有讽刺意味的是，三星和SK海力士这两大韩国存储芯片巨头，2025年联手向中国投资了1.5万亿韩元，约合人民币近70亿元，2026年仍在继续加码中国市场，这种一边防你一边赚你钱的矛盾心态，正是韩国产业界的真实处境。

回到李在明，这部新法的推出不能只从产业安全角度看。

一个支持率连续九周下跌、年轻人几乎全面倒戈的总统，在国内政策空间被严重压缩的情况下，打出产业安全和国家安全这张牌，政治上的考量显而易见。

对外强硬可以凝聚民族主义情绪，转移民众对经济低迷和内政失败的注意力，同时也能向华盛顿传递信号，表明韩国在中美科技博弈中选边站的态度。

毕竟美国一直在推动盟友在半导体和关键技术领域与中国脱钩，韩国作为美国在亚太的重要盟友，很难置身事外。

但韩国经济对中国市场的依赖太深了，中国是韩国最大的贸易伙伴，半导体、电池、汽车这些韩国支柱产业无一不深度绑定中国市场和供应链。

用一部法律把技术外流的闸门关死，也许能短期安抚国内焦虑，但长期来看，人为切割产业链的代价最终还是要由韩国企业和消费者来承担。

这部没有点名中国的新法，真正考验的不是韩国的立法技术，而是李在明政府在大国博弈中走钢丝的平衡能力。

支持率已经跌到33.8%的李在明，还有多少试错的空间，时间会给出答案。

信息来源： 李在明支持率跌至新低 国务总理发声 新华网 2026-09-14