辽宁
市直某单位最近因为一次职级晋升，闹得内部气氛十分尴尬。54岁的女科长丁姐顺利晋升四级调研员，本该是顺理成章的好事，结果因为退休年龄的变化，一个职数卡住了后续好几年的晋升节奏。不仅两位老同事关系闹僵，单位领导也左右为难，当初看似周全的决定，反倒弄成了骑虎难下的局面。
事情要从职级晋升说起。丁姐原来是局里财务科的科长，任正科级也有些年份了，职务职级并行后，她先晋升了一级主任科员。按照原先的女干部退休政策，她55岁就该办理退休，延迟退休落地后，可以顺延至56岁，算下来总共不到2年时间。
刚好局里启动新一轮职级晋升，她和另一位老同志老宋都符合申报条件。老宋今年57岁，之前是业务科的科长，55岁时从实职转任主任科员，这次也刚走完一级主任科员的晋升程序。
当时局里只剩一个四级调研员的职数，两个人资历、任职年限都不相上下，论工作实绩也各有贡献，班子研究的时候犯了难。
最后权衡下来，大家普遍觉得丁姐马上就要退休，这是她职业生涯最后一次提职级的机会，不给说不过去；老宋还有四年多才到退休年龄，后面还能等下一批名额。本着优先照顾临近退休同志的想法，最终把晋升名额推荐给了丁姐。
谁也没料到，晋升文件正式下发之后，丁姐明确跟单位人事科表态，自己要到60岁再办理退休。很多人这才反应过来，职级提升之后，对应的退休政策也随之变化。
根据2019年中组部印发的公务员职务与职级并行制度实施方案，四级调研员及以上相当职级层次的女性公务员，年满六十周岁退休；一级至四级调研员职级的女干部，本人主动提出申请的，可以在55周岁自愿退休，没有提出申请的，就按60岁执行，期间也可以按照公务员法相关规定申请提前退休。
对丁姐来说，晋升之后每月工资实打实涨了一截，再算一算剩余任职年限，要是干到60岁，说不定还能再冲一冲三级调研员，怎么算都比55岁退休划算。她选择按政策延迟退休，本身也完全合规。可这样一来，这个四级调研员的职数，就要被占用整整六年。原本等着下一批晋升的老宋，4年后就到退休年龄，根本等不到职数空出来，等于彻底错过了晋升副处职级的机会。
这事在单位传开之后，不少人都觉得出乎意料。老宋心里更是窝火，本来以为只是晚一步晋升，现在直接没了盼头，平时在单位碰到丁姐，脸色都十分难看。也有同事私下劝丁姐顾全大局，按原定年龄退休，都被她挡了回去。毕竟延迟退休是政策赋予的合法权利，谁也没法强迫她提前办理手续，事情就这么僵在了那里。
其实这种情况在地市级机关里十分常见，算不上个例。很多临近55岁的女一级主任科员，都卡在这个尴尬的节点上。
给她们晋升四调，就意味着一个宝贵的职数要锁定五六年，后面一批临近退休的老同志都会被耽误；不给晋升，人家辛辛苦苦干了一辈子，临退休最后一次提待遇的机会被错过，也显得不近人情。
为了化解这个矛盾，不少单位会提前和当事人私下沟通，有的是口头约定，有的让对方写个非正式的承诺，约定晋升后到55岁或者延退后的法定年龄，主动申请退休，把职数腾给后面的同志。
但这种约定本身没有政策依据，既不合法也不合规，全靠当事人自觉。真要是晋升之后反悔，单位也没有任何约束手段，最后只能吃哑巴亏。
说到底，职务职级并行制度的初衷，是打破过去千军万马挤职务晋升独木桥的困境，让基层公务员不用死盯实职岗位，也能通过实绩和年限提升待遇，更安心地走专业化发展路线。但在实际执行中，受职数总量、单位人员年龄结构的限制，难免出现各种现实问题。
但无论如何，职级晋升不能滑向纯粹的论资排辈、熬年头等福利，否则就违背了激励干部担当作为、干事创业的初衷。坚持择优推荐、以实绩论先后，才是这项制度该有的运行方向。
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