2026年APEC“提升创业者能力 促进高质量就业”研讨会在南京举办

2026年9月16日至17日，由清华大学经济管理学院中国创业研究中心与中国人事科学研究院主办，启迪之星和华谱亿方协办的亚太经合组织（APEC）“提升创业者能力 促进高质量就业”研讨会在江苏省南京市召开。

今年是APEC“中国年”。作为APEC人力资源开发部长会议系列会议之一，本次研讨会聚焦人工智能技术快速发展背景下创业者能力建设面临的新需求、新挑战和新机遇，旨在加强APEC经济体之间的政策交流、实践分享和互学互鉴，探索通过提升创业者能力促进高质量就业。

研讨会现场合影

清华大学校务委员会副主任杨斌教授、江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、中国人事科学研究院院长柳学智、南京市人力资源和社会保障局局长孙爱军、中国人力资源和社会保障部国际合作司二级巡视员姜炜和APEC秘书处人力资源开发工作组项目主任村本美雪（Miyuki MURAMOTO）参会并致辞。

清华大学校务委员会副主任杨斌教授在致辞中表示，以人工智能为代表的新技术正在以前所未有的速度重塑经济社会发展。它不断催生新的产业、新的业态和新的商业模式，也深刻改变着工作的内容、就业的形态和创业的方式。他指出，人工智能在降低技术应用门槛、重塑创业方式的同时，也使创业者发现问题、研判机会、理解需求、整合资源、引领团队以及在不确定性中持续学习和调整的能力愈发重要。创业教育的根本在于育人，应以项目和活动为载体，着力培养学习者的领导力、创造力、思想力和执行力。他期待与会代表以此次研讨会为新起点，持续深化APEC各经济体政府、高校、企业和国际组织间的交流合作，共同推动人工智能时代创业者能力建设和创业教育发展。

江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明在致辞中首先代表会议承办地向各经济体和各参与方代表致以诚挚的欢迎。其次，他分享了江苏坚持“投资于人”持续提升创业能力、聚焦“生态建设”不断优化创业服务、强化“品牌赋能”着力营造创业氛围，探索AI时代创业带动高质量就业的地方实践。他表示江苏愿以此次研讨会为契机，与大家深化交流互鉴，共筑包容开放、合作共赢的创业生态。

中国人事科学研究院院长柳学智在致辞中表示以人工智能、大数据、云计算等为代表的数字技术加速迭代，深刻重塑创业活动的形态与逻辑，使其日益呈现技术密集、知识密集和创新密集的特征。如何通过系统性政策设计和创业生态建设，提升创业者适应智能经济时代的核心能力，推动创业带动就业扩容提质，让创新创业成果更多、更公平地惠及全体劳动者，已成为APEC各经济体的共同关切，也是本次研讨会重点探讨的议题。

南京市人力资源和社会保障局局长孙爱军在致辞中介绍了南京健全公共就业服务体系、强化技能提升培训、建设人力资源服务产业园区和完善社会保障体系等促进高质量就业创业的实践。他指出，提升创业者能力、促进高质量就业是一项需要长期坚持、多方协同的系统工程，期待各经济体加强经验交流、深化务实合作，共同促进劳动者成长发展，充分释放创新创业活力。

人力资源社会保障部国际合作司二级巡视员姜炜在致辞中表示，本次研讨会聚焦人工智能时代创业者能力建设和高质量就业，呈现出各经济体参与广泛、参与主体多元、聚焦共同挑战等三个突出特点，是立足亚太发展面临的新形势、新问题，以新的思路回应共同关切，以务实合作推动共同发展的积极探索。他希望APEC经济体之间能进一步加强交流、相互借鉴和深化合作，共同把握人工智能带来的发展机遇，以创业者能力提升激发创新活力、促进高质量就业，为亚太共同发展注入新的动力。

APEC秘书处人力资源开发工作组项目主任村本美雪（Miyuki MURAMOTO）在致辞中表示，APEC项目是将政策重点转化为务实成果的重要机制，为各经济体交流经验、共享知识、拓展伙伴关系和应对共同挑战提供了宝贵平台。本次研讨会聚焦数字化和人工智能时代的创业者能力建设，围绕创业者核心能力、创业生态发展、数字化转型、创业教育创新以及包容性创业路径展开交流，对于促进亚太地区可持续、创新和包容性增长具有重要意义。

在主旨演讲环节，美国百森学院教授、全球人工智能商业应用研究领域代表性学者Thomas Davenport与Frederic C. Hamilton自由企业讲席教授、全球创业观察（GEM）美国团队联合负责人Donna Kelley，以“人工智能时代创业者能力的新思考：技术、人才与高质量就业”为题发表了主旨演讲。

Thomas Davenport教授指出，人工智能正在推动创业从强调最低可行产品和资源精简的“精益创业”，迈向由技术赋能的“丰裕创业”。人工智能可以显著降低创业初期对资本和人员的需求，使创办企业更加快速、低成本，也让创业者能够同时探索更多商业机会。与此同时，创业门槛降低可能带来项目同质化，并对创业带动大规模就业形成挑战，因此创业者的执行能力、实践经验、人际网络以及与客户和合作伙伴建立信任的能力将更加重要。未来应加强相关教育培训，帮助创业者运用人工智能推动企业成长，并支持受技术变革影响的劳动者通过创业开辟新的发展路径。

Donna Kelley教授在发言中指出，人工智能正在降低创业成本、加快产品测试并拓展全球市场，使创办企业比以往更加便捷，但创业数量增加并不必然带来企业持续成长、就业扩大和出口增长。高成长导向型创业者仍是创造就业的重要力量，相关政策应更加关注企业从创办、生存到成长的不同阶段以及就业质量。创业者能力建设应着重提升市场验证、持续学习和构建竞争优势的能力，创业生态则需加强技术支持和风险保障，关注独立创业者、青年、老年劳动者和女性创业者的实际需求，帮助更多创业者实现可持续发展。

清华大学经济管理学院教授、清华经管学院中国创业研究中心主任高建以“AI时代创业者能力的提升路径”为题介绍了专门为本次会议完成的一份研究报告。报告显示APEC经济体AI赋能创业的总体情况呈现“影响广泛、应用有限”的特点，人才短缺和技能错配成为创业者面临的主要挑战。报告认为AI时代创业者能力将经历重构，归纳出平台赋能、自我学习和教育培训三条能力提升路径。报告面向APEC经济体提出建立AI时代创业者能力框架、优先推广平台赋能的创业者能力提升路径和发起APEC人工智能时代创业者能力提升行动计划等建议。

平台赋能创业者，提升创业能力是报告的亮点之一。报告深度调研了中国最具代表性的电商平台之一—淘宝天猫平台的一站式AI电商工作台“生意管家”，以及林氏家居、歌瑞尔和棉天后旗舰店等三家不同规模、不同行业和不同AI应用深度的电商企业。报告发现，电商平台将AI工具嵌入真实经营场景，利用平台数据优势为创业者提供低门槛的AI经营工具，是以较低公共投入推动大范围创业者能力提升的优选路径。

围绕AI时代的创业者能力，专设了在圆桌对话环节，邀请联想集团副总裁、首席质量官王会文、协鑫集团首席可持续发展官、协鑫科技控股有限公司副总裁宋赟波、韩国KAIST创业研究院副院长Hyeonmin BAE、天猫平台资深商家歌瑞尔集团董事长张翔和国际科技园及创新区域协会中国办公室主任、启迪控股股份有限公司副总裁杨明等展开了深度交流与探讨。

为期两天的研讨会通过主题发言、圆桌对话、互动讨论和现场工作坊等多种形式，围绕支持创业者能力建设的政策实践、AI时代创业者能力、创业者能力生态系统建设、包容性创业以及AI赋能下创业教育的创新模式等内容展开交流。

来自APEC经济体的政府部门、国际组织、研究机构、高校、创业服务机构、企业和创业者代表参加会议。参会主体覆盖创业生态系统多个环节，既包括就业、人力资源、教育、中小企业等领域的政府部门，也包括世界银行、国际劳工组织等国际组织，以及高校和研究机构、科技园区、孵化器等创业服务机构；来自阿里巴巴、联想、美团、协鑫等大型企业以及一批科技企业、创业企业的代表也参与会议交流。不同经济体、不同领域的代表围绕共同面对的新兴挑战，分享实践和见解，共同探索AI时代创业者能力建设和高质量就业的发展之路。