10月1日高速收费大变！江苏、重庆率先试点，路费会变多还是变少

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每年临近国庆，高速相关的政策消息都会在网上快速传开。今年很多车主刷到一条消息：10月1日起，江苏、重庆高速开启新试点，高速收费迎来大变化。不少人第一反应就是担心：是不是通行费涨价了？以后跑高速花钱更多？还有人猜测ETC会被取消，以后上高速规则全部改写。

先把最重要的一句话放在前面：这次江苏、重庆试点的，是“手机+”无卡便捷通行，并不是调整高速收费标准，每公里的基础通行价格没有上涨，也没有下调。简单来说，收费金额不变，只是上高速的方式变了，不会凭空多收钱，也不会直接降价，核心解决的是人工车道排队、取卡麻烦的老问题。

很多车主容易把两件事搞混：一个是收费标准，也就是跑一公里多少钱；另一个是通行方式，就是怎么进站、怎么交钱。这次试点改动的是后者，不是前者。下面我们从试点背景、新旧模式对比、开通方法、适用人群、避坑要点，还有国庆出行注意事项，完整拆解。

一、过去人工车道的痛点，很多车主深有体会

在没有这套无卡通行方案之前，高速分两种通行方式，ETC和人工MTC车道。ETC大家都熟悉，装好设备，车牌绑定账户，进出高速直接抬杆，自动扣费，享受95折优惠，这么多年已经普及。

但还有大量车主没有安装ETC，平时只能走人工车道。人工车道几十年的老流程就是：到高速入口，停车、开窗、伸手取一张实体通行卡；到达目的地出口，再停车、交回卡片，扫码或者现金交钱。这个流程看着简单，遇到节假日、车流大的时候，问题就全部暴露出来。

第一个痛点就是排队。一到国庆、春节这种长假，人工车道经常排长队，ETC车道畅通，人工车道堵几百米。排队的时候，很多车主心里都后悔没装ETC。

第二个痛点是取卡麻烦。有些车型底盘高，或者车窗位置偏高，伸手够取卡机很费劲，老人开车、女性小个子车主，甚至需要解开安全带、半开车门去拿卡，在车流中存在安全隐患。还有的时候，取卡机故障、没有卡片，还要等待工作人员处理，耽误时间。

第三个痛点，通行卡丢失会产生额外麻烦。不少车主遇到过，拿到通行卡之后，随手放在副驾、口袋，下车弄丢了，等到出口的时候找不到卡片，需要找工作人员核实入口信息，等待时间很长，部分地区还会收取卡片工本费，白白添堵。

第四个痛点，跨省份出行容易卡壳。以前在A省入口领卡，开到外省出口，遇到系统识别异常，也会耽误缴费。

也正是这些长期存在的问题，交通运输部启动了“手机+”无卡便捷通行试点，江苏、重庆作为全国第一批试点地区，分别上线了“茉莉畅行”和“高速码上行”小程序，10月起扩大试点覆盖范围，很多自媒体就把这件事概括成“高速收费大变”。

这里必须澄清：不是10月1日才刚刚上线，江苏、重庆在今年上半年就已经启动小规模测试，10月1日是扩大试点覆盖收费站范围，更多高速站点人工车道支持这个无卡模式，并不是突然推出的全新政策。

二、“手机+无卡通行”到底是什么？一句话看懂原理

这套无卡通行，依靠车牌识别技术、小程序账户绑定，替代实体通行卡。不用拿卡片，全程依靠识别车牌记录车辆的上高速入口、行驶路线，驶出高速的时候自动核算里程，完成扣费。

它和ETC最大的共同点：都是按车辆实际行驶里程计费，基础单价和人工拿实体卡完全一模一样。

区别在于，ETC需要在车上安装硬件设备，而这套无卡通行，只需要手机小程序绑定车牌，不需要装任何设备，专门给没有ETC的车主使用。

整套流程是这样的：车主提前在小程序完成注册，绑定自己的车牌、支付账户。开到高速人工入口，摄像头识别车牌，闸机直接抬杆放行，不用停车取卡。到达出口，同样识别车牌，系统自动计算这段路程的高速费，从绑定的账户扣款，不用停车递卡交钱。

就算没有提前注册，临时走也可以。入口识别车牌之后，屏幕会弹出二维码，车主扫码登记，出口扫码完成支付，同样不用拿实体卡片。

官方也多次明确说明：这个新模式不会替代ETC，不会取消人工收费，三者并行。车主可以自由选择：想用ETC继续用；不想装ETC，可以走人工车道，选择传统领卡方式，也可以选择无卡通行。三种方式同时存在，互不冲突。

很多车主最关心：路费会不会变多？

答案很明确：基础通行费金额，和传统人工领卡完全一样。不存在换了无卡通行，每公里单价上涨的情况。ETC单独享受全国统一95折优惠，这个优惠政策继续保留。也就是说：

1、ETC：原价打95折，最便宜；

2、手机无卡通行（茉莉畅行/高速码上行）：和人工拿卡价格相同，不打折；

3、传统人工车道领实体卡缴费：原价。

举个例子，一段高速人工收费是100元。装ETC扣费95元；用无卡通行小程序，扣费就是100元，不会多收，也不会少收。很多人误以为新模式会涨价，本质是混淆了“ETC折扣”和基础收费标准。

简单总结性价比：追求省钱，优先继续用ETC；不想装设备、偶尔跑高速，不想排队取卡，就用无卡通行，价格和原来人工收费一样，好处是省去拿卡还卡的麻烦。

三、江苏“茉莉畅行”、重庆“高速码上行”，两地试点细节

江苏的平台叫茉莉畅行，优先面向9座及以下小型客车，也就是私家车。车主微信或者支付宝搜索小程序，完成实名认证、绑定车牌，开通之后30天内可以反复使用，省内大部分高速人工入口支持无卡通行，未来支持跨省通行。除了私家车，这套系统还优化了绿通货车的查验流程，生鲜运输车辆提前预约，查验速度大幅提升，减少货车等待时间，降低生鲜滞留损耗。

重庆的平台叫高速码上行，同样依托车牌识别，注册绑定车牌之后，入口识别抬杆，出口自动扣费。最大的亮点是支持跨省，在重庆入口走无卡通行，开到全国任意省份的高速出口，都可以正常识别、结算费用，不用担心跨省失效。

交通运输部的整体规划是，持续在江苏、重庆试点打磨这套系统，计划到2026年底，全国大部分高速人工车道覆盖这套“手机+”无卡通行模式。也就是说，这不是江苏、重庆永久专属，未来会逐步推向全国各个省份。

这里要划一个重点：试点改变的是人工车道的通行方式，不会取消国庆高速免费政策。国庆节7座及以下小型客车免费通行的规则保持不变，免费判定标准依旧是：以车辆驶离高速出口的时间为准。10月1日0点至假期结束，符合条件小车，不管走ETC、人工领卡，还是无卡通行，都可以正常享受免费，不会因为用了无卡通行，就不能享受免费福利。

四、这套无卡通行，优点和短板一次性讲透，按需选择

任何新的通行方式，都有适合人群，也有局限，不要盲目跟风开通。

优势

第一，省去取卡、还卡的麻烦，提升通行速度。

实测数据显示，人工车道用传统取卡模式，单车通行平均耗时大概20秒；用无卡通行，平均通行时间缩短10秒，通行效率提升大约30%。节假日人工车道的拥堵压力，能得到一定缓解，不用开窗伸手拿卡，下雨天、大货车旁边，安全性更好。

第二，不用安装硬件设备，零成本开通。

ETC需要设备，部分车型安装需要拆内饰，部分车主不想在车上加装设备，或者车子是二手车、短期代步车，不想折腾安装。无卡通行只需要手机小程序，几分钟注册完成，不用花钱买设备。

第三，不用担心卡片丢失的麻烦。

以前实体通行卡丢了，需要工作人员后台核查入口信息，等待很久，部分站点会收取卡片成本费。无卡通行全程电子化，没有实体卡片，不存在丢卡的问题。

第四，支持跨省通行。江苏、重庆开通无卡通行进入高速，开到外省出口，系统识别车牌完成结算，不用中途处理卡片。

短板，这几点一定要看清楚

1、没有ETC95折优惠。这是最关键一点，经常跑高速、长途自驾的车主，长期算下来，ETC更省钱。无卡通行只是省去操作麻烦，不享受折扣。

2、依赖车牌识别，遇到车牌脏污、雨雪遮挡，有可能识别失败。遇到这种情况，就需要切换人工处理。

3、账户需要保证支付渠道正常。绑定的微信或者支付宝，余额、银行卡状态异常，会导致出口扣费失败，后续会收到补缴提醒，逾期不补缴会影响高速通行信用。

4、货车、8座以上大型客车，现阶段试点优先开放小型客车，覆盖车型有限。

5、它只在人工车道使用，ETC车道依旧只能ETC设备通行，不能用这个小程序走ETC专用通道。

哪些人适合开通无卡通行？

① 平时很少跑高速，一年只跑一两次，不想专门安装ETC设备的私家车车主；

② 临时借车、租车自驾，租车没有装ETC，不想排队领卡；

③ 开车不方便伸手取卡，小个子车主、老年人驾驶员；

④ 经常跨省份短途出行，不想每次停车取卡。

哪些人不建议换，继续用ETC就好？

经常跑高速、每月多次长途出行。ETC长期95折，日积月累省下不少通行费，而且ETC车道速度更快，识别稳定，不受手机、车牌识别影响，优先保留。

五、网上流传的几个谣言，一次性辟谣，国庆出行别被误导

自从试点扩大，网上衍生出很多不实传言，很多车主信以为真，这里逐个澄清。

谣言1：10月1日起高速全面取消ETC，全部换成手机扫码。

❌ 假。官方多次说明，无卡通行只是人工车道的补充方案，ETC会长期保留，是优先推荐的通行方式，不会取消。

谣言2：江苏重庆试点之后，高速通行费全面涨价。

❌ 假。基础收费标准不变，里程单价没有调整。无卡通行和传统人工领卡收费金额完全一致，不存在涨价。ETC95折优惠继续保留。

谣言3：国庆期间，使用无卡通行，不能享受高速免费。

❌ 假。免费政策看车型和驶离出口时间，和通行方式无关，7座及以下小车，只要在免费时段下高速，ETC、人工领卡、无卡通行，全部正常免费。

谣言4：无卡通行强制开通，上高速必须用小程序。

❌ 假。完全自愿选择，人工车道你依旧可以选择传统领实体卡片，没有强制要求。

谣言5：开通茉莉畅行、高速码上行之后，全国所有高速都自动支持无卡进出。

❌ 假。入口需要在试点地区（江苏、重庆）支持无卡的收费站进入；在其他省份入口，暂时还是要走原有领卡流程，后续全国逐步铺开。

六、开通无卡通行，完整操作步骤，以及必须留意的避坑要点

如果打算国庆去江苏或者重庆自驾，想提前开通无卡通行，操作简单，同时有几个坑一定要避开。

开通步骤

1、微信或者支付宝搜索对应小程序，江苏车主搜“茉莉畅行”，重庆及川渝地区车主搜“高速码上行”；

2、进入小程序，完成实名身份认证，输入车牌号，上传行驶证信息，完成车辆核验；

3、绑定微信支付或者支付宝扣款账户，开通免密支付（也可以不开免密，收到账单手动缴费）；

4、审核通过之后，就可以在试点收费站入口，走人工车道无卡抬杆通行。

避坑要点

1、车牌信息一定要填写准确，字母、数字不能输错，车牌有污损、掉漆，提前清理，避免识别失败；

2、绑定的支付账户保持正常状态，余额充足。如果出口识别成功但是扣费失败，系统会生成待缴账单，车主需要在规定时间内补缴。逾期不补缴，会纳入高速通行信用记录，后续上高速会受限；

3、免费通行时段，不需要担心扣费。国庆假期，7座及以下小车，在免费时段驶出高速，系统不会产生账单，不会扣款；

4、不要多人共用一个车牌绑定，一车一号，按照车辆实名登记；

5、遇到识别失败，不要强行冲杆，停在车道内，呼叫高速工作人员处理，避免造成安全事故和违章。

七、国庆跑高速，结合本次试点，出行实用建议

马上就是十一长假，大量车主准备自驾出行，结合江苏重庆新试点，给大家几条实用出行建议。

第一，分情况选择通行方式。长期经常跑高速，优先ETC，省钱、稳定、速度快；一年只跑一两次高速，租车、临时出行，不想装ETC，可以提前注册无卡通行小程序，在江苏、重庆的人工收费站使用，减少排队。

第二，牢记高速免费判定规则。高速免费按下高速出口时间算。举个例子，9月30日晚上22点上高速，10月1日凌晨1点驶出高速出口，全程免费。反过来，10月7日晚上23点上高速，10月8日凌晨1点下高速，就要收取全程费用。临近免费结束时间，建议就近下高速，再重新上高速，只收取后面一小段路费，避免高额全程费用。

第三，提前规划路线，关注收费站是否支持无卡通行。不是江苏、重庆每一个收费站入口都一次性全部上线，部分偏远站点暂时没有开通。出行前可以在小程序查看支持站点列表，避免到入口才发现无法无卡通行。

第四，保持车牌干净。长假路上多阴雨、多灰尘，车牌被泥巴、虫胶盖住，无论是ETC抓拍还是无卡通行车牌识别，都会失败，提前清洗车牌，保证号码清晰。

第五，高速通行遇到任何扣费疑问，可以拨打12328全国交通运输服务监督热线咨询，核实账单，处理异常扣费。不要相信网上私人代办、代消账单的渠道，防止被骗。

八、长远来看，高速数字化改革，对车主意味着什么

这次江苏重庆的手机无卡通行试点，不是单独的收费调整，是全国高速数字化升级的其中一步。过去高速依靠实体卡片记录车辆轨迹，现在转向车牌识别、电子化记录行程，本质是简化流程，减少人工操作，降低收费站拥堵。

从大方向来看，未来高速会形成“ETC为主，手机无卡通行作为补充，传统人工领卡兜底”的三层体系。ETC适合高频长途车主，享受折扣；手机无卡通行服务低频、临时、租车自驾的车主，免去设备安装；传统实体领卡继续保留，给不会使用手机、没有绑定账户的人群兜底，兼顾不同年龄、不同习惯的车主。

这套改革的核心目标不是涨价，而是提升通行效率。差异化收费会单独存在，部分路段在车流低谷、绕城路段，会推出分时段优惠，用来分流车流，缓解拥堵，这类优惠政策是单独方案，和本次无卡通行试点不是一回事，不要混在一起看待。

很多车主担心，数字化之后账单容易出错。交通运输部也明确，所有通行记录、扣费账单都可以在小程序查询，支持对账，发现异常扣费，可以申请核查、退款，保障车主权益。电子化之后，每一段行程都有记录，相比实体卡片时代，账单追溯反而更方便。

九、写在最后

看完整篇内容，大家应该能回答标题的问题：江苏、重庆这次10月扩大试点，路费不会变多，也不会直接变少，基础通行价格维持原样，改变的只是进出高速的方式。

简单一句话总结：经常跑高速，继续用ETC，拿95折，最划算；偶尔跑高速，不想装设备，可以试试无卡通行，价格和人工窗口原价一样，省去取卡还卡的麻烦；不习惯手机操作，依旧可以选择传统人工领卡，选择权在车主手上。

任何政策改革，都会有适应的过程。无卡通行是高速数字化的尝试，优先解决人工车道排队、取卡难的痛点，不是为了调整收费价格。国庆自驾去江苏、重庆的朋友，可以提前了解这个新功能，根据自己的出行情况选择合适通行方式，提前规划路线，平安出行。

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免责声明

本文为高速试点政策科普，各地高速系统升级进度存在差异，收费规则以交通运输部门及高速官方通告为准，本文内容仅作出行参考。