郑州航空港“十五五”规划解读：锚定“135”工作思路，构建“3+3+1”现代产业体系

来源：21世纪经济报道

来源：东方财富网

郑州航空港区党工委副书记、管委会主任郭鹏在会上介绍了港区"十五五"规划纲要、经济社会发展目标和重点任务。据发布会披露，"十四五"期间，郑州航空港区地区生产总值突破1500亿元，郑州机场 货邮吞吐量跻身全球30强，走出"不靠海不沿边，一条跑道飞蓝天"的内陆开放路径。"十五五"时期，该区将锚定"135"工作思路，加快构建"3+3+1"现代化产业体系，建设"人工智能 之城"；到2030年，郑州机场货邮吞吐量将稳居全球前30强。

"十四五"发展成就：规划目标的起点

郑州航空港经济综合 实验区于2013年3月经国务院批复设立，是全国首个国家级航空港经济综合实验区。解读"十五五"规划，先看"十四五"发展成就。据9月14日发布会披露，并经河南省政府门户网站 发布会实录、中国民航局相关发布及多家媒体报道交叉印证：·

地区生产总值："十四五"期间突破1500亿元，过去10年年均增速保持两位数以上；

机场货邮吞吐量：2025年完成103.3万吨，同比增长25.2%，迈入全球航空货运"百万吨级俱乐部"；全球排名由2023年的第44位、2024年的第36位，升至2025年的全球30强，实现"三连跳"（据中国民航局7月21日国新办发布会披露，郑州新郑国际机场等6家境内机场跻身2025年全球货运前30强）；

国际货邮吞吐量：连续9年稳居全国第5位；

新郑综保区外贸进出口总值：稳居全国综保区前三位，扛起河南外贸"半壁江山"；

电子 信息产业产值：超5300亿元，成为河南省先进制造业集群"金名片"；新能源汽车 产量：占河南省比重超过70%。

支撑这个成就的是三条主线的叠加："四港联动"之下，国际陆港核心功能区已形成年作业能力千万吨的规模；对不靠海、不沿边的内陆省份而言，一条跑道就是出海通道；产业端，富士康、比亚迪 、超聚变等"链主"企业接续落子。

"十五五"规划重点："135"工作思路

郑州航空港"十五五"规划的重点，可以概括为"135"工作思路。据发布会披露，港区聚焦河南省委"1+2+4+N"目标任务体系：锚定建设"全省高质量发展核心增长极、高效能治理先行示范区"一个总目标；实施"以建强枢纽助力做大产业、以集约发展推动产城融合、以城乡统筹促进一体发展"三大策略；切实抓好"枢纽建设、产业发展、城市提质、乡村振兴 、基层治理"五项重点工作，全力争取主要经济数据年均增速保持两位数以上。

量化目标方面，郭鹏提出：到2030年，郑州机场货邮吞吐量稳居全球前30强；国际陆港班列年开行班次达到万列、货运量达千万吨。

空间格局上，港区将优化"一枢纽两片区四园区"布局：以机场区域为核心，统筹推进北港市政配套与产业导入、南港服务功能与生活配套完善；集中力量建设科技产业园、商贸物流 产业园、生物医药产业园、先进制造产业园"四大园区"。

民生与要素保障方面，发布会给出了具体清单："十五五"期间将实施75个安置区的房屋质量安全提升，新增安置区2000万平方米供热入网；新建扩建中小学20所以上、公办高中5所，新增公办普通高中学位6600个；建成中国医学科学院肿瘤医院 河南医院、河南省人民医院南院区。土地要素方面推行"标准地"出让，在土地出让前一次性明确规划、投资、产出、能耗、环保 等控制性指标，让企业"拿地即知标准、开工即达要求"，实现"好项目不缺地、好土地不闲置"。产业发展上，港区将持续壮大优势产业、培育高成长产业，具体产业体系构成见下文。

产业体系升级："3+3+1"与龙头方阵

郑州航空港现在的产业体系，官方概括为"3+3+1"——做强信息技术、新能源汽车、商贸物流三大优势产业，培育算力和算力装备、生物医药、机器人 三大高成长性产业，做优航空服务一大特色产业。

"枢纽是航空港区的立区之基，产业是港区的强区之要。"郭鹏这样解释枢纽与产业的关系。三大优势产业中，信息技术产业产值超5300亿元，富士康郑州基地是全球重要的智能手机生产基地，超聚变已成长为国内AI服务器龙头企业；新能源汽车产量占河南省比重超70%，比亚迪成为继富士康之后的又一战略"压舱石"，港区将全力建成全国最大的整车全产业链战略基地；商贸物流则依托全球30强货邮枢纽与新郑综保区形成支撑，综合保税区外贸进出口稳居全国前三。这些产业的现场感，科技工信局局长齐付安用一组产能数据给出：1秒钟生产6部手机、100个芯片，1分钟下线1辆新能源汽车、产出1台服务器。

三大高成长产业方面：算力和算力装备，河南空港智算中心万P级算力集群已投运，港区正打造中部"算力粮仓"，健全算力调度与算力券普惠服务机制；生物医药，建强省医学科学院、省中医药科学院等高能级创新平台，全力推进中原医学科学城建设；机器人，已与智能网联汽车、算力装备等共同列入"十五五"新兴产业重点赛道。

一大特色产业为航空服务：推进"一站式"飞机维修（MRO）基地、中国邮政航空枢纽建设，打造全球性国际邮政快递 枢纽。

制造业基本盘方面，据港区披露，2023—2025年规模以上工业增加值年均增长18.6%，全社会研发投入年均增长18.1%，主要经济指标增速领跑全省。

开局观察："人工智能之城"打开第二增长曲线

"十四五"时期，郑州航空港依靠枢纽流量与智能终端制造起家；"十五五"的增量叙事，落在"人工智能之城"建设上。"制造业是发展人工智能最厚实的家底。"投资促进局局长何亮的这句话，道出了这座内陆新城押注AI的底气。据发布会披露，港区将从筑牢硬件底座、推动产智融合、打造算力粮仓、培育创新业态四路并进，并布局脑机接口 、合成生物 等未来产业。在全国临空经济区竞逐"十五五"的背景下，郑州航空港以"人工智能之城"实现差异化卡位。郭鹏在发布会上表示，下一个五年，港区"不只是把速度保持住，更是把内陆开放这件事，做得更实、更深、更稳"。30强目标与产业体系升级能否兑现，取决于机场三期、中国邮政航空枢纽、国际陆港铁路专用线东线工程等重大项目的落地节奏。

（文章来源：每日经济新闻）