9月16日,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,安全理事会的“瘫痪”部分源于大国的行为,他指出其中一些大国在担任该机构成员的同时违反国际法,他同时呼吁对其组成进行紧急改革。在新闻发布会上回答为何尊重国际法的呼吁未得到重视的问题时,古特雷斯指出大国之间存在地缘政治分歧。
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他说,“我们存在地缘政治分歧,而在这些地缘政治分歧中,我们有一些大国自身违反国际法,却坐在安全理事会里,正如我们所知,这已经使安全理事会陷入瘫痪。这就是为什么安全理事会的改革必须是绝对优先事项。”
古特雷斯表示,安理会的组成已不再反映当前的国际秩序。他说,“拥有一个组成反映的是许多年前而非当今世界的安全理事会,这是不可接受的,这也是导致瘫痪的一个因素。”古特雷斯警告称,功能失调已助长各国肆无忌惮地行事,他表示大国的行为正在开一个有害的先例。
他说,“因为来自最大强国的榜样并不是一个好榜样,世界各国的每一个国家都觉得自己有权为所欲为,而且他们知道自己会逍遥法外,因为安全理事会——这个本应维护世界和平与安全的组织——已经瘫痪了。”古特雷斯表示,根本问题最终是全球权力如何分配和行使的问题。他说,“问题在于权力,问题在于我们世界上权力的分配和使用方式不允许多边机构有效行动。”
在回答关于他是否看到像金砖国家这样的组织在反映权力转移方面起到补充作用或作为替代方案出现的另一个问题时,古特雷斯表示,当今的机构反映的是许多年前的权力关系,其中大多数是在第二次世界大战结束时。
他说,“但世界正在发生变化,我们正在看到新兴大国的出现。今天,如果人们看看全球经济,发达国家的全球国内生产总值(GDP)占比每天都在减少一点,而新兴经济体的全球国内生产总值占比每天都在增加一点。因此,与这些机构创建时相比,当今世界各国在世界上的相对权重发生了变化。所以,权力关系不再符合世界的现实。必须进行权力再分配。”
他说,“在这种权力再分配中,一件必不可少的事情就是多边机构的改革。如果有两个多边机构的改革至关重要,那就是安全理事会和布雷顿森林体系。”此处指的是1944年的一项协议,该协议预示着一个新的国际货币体系,其中外币的对外价值与美元挂钩固定。
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