补偿等了15年，却等来一句“不征了”｜法院判决：撤销

2011年，房子被正式列入征收范围；2025年，等来的不是补偿，而是一纸《告知书》——“征收期限已过，不再征收”。

15年间，补偿没有谈拢、房子没有拆、安置没有下文，最后还被一句“过期”挡在门外。这样的处境，不少被征收人正在经历。

今天，我以近期办结的一起真实案件为例，复盘这场持续15年的征收拉锯战，回答一个问题：征收方说“不征了”，到底算不算数？

案件档案

⏩审理机关：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院

⏩被告（复议机关）：乌鲁木齐市当地

⏩第三人（原征收实施主体）：某区当地

⏩代理律师：北京京平律师事务所 刘鹏飞律师

⏩裁判结果：撤销《行政复议决定书》与《告知书》，委托人胜诉。

十五年征收拉锯，最终等来一纸判决

2011年10月——某区当地发布《征收决定公告》及《征收补偿方案》，委托人房屋被纳入棚户区改造项目征收范围，两份公告均未约定签约期限。

2017年6月——征收工作再次启动，因对房屋性质、面积及价值认定存在分歧，始终未签约；征收相关工作启动后，房屋一度被贴封条、断水断电（委托人主张），长期无法正常使用。

2024年3月——委托人递交《依法履行职责申请书》，请求履行补偿安置职责，当地逾期未答复。

2024年7月——复议机关责令当地限期答复。

2024年11月——当地作出《行政履职答复书》，承诺“拟重新启动周边区域的征收工作”——此后没有下文。

2025年7月——当地突然作出《告知书》：以“超过一年征收期限”为由，宣布不再征收。

2025年12月——复议机关确认《告知书》违法，但认为“撤销已无意义”，不予撤销。

2026年9月——法院判决：撤销复议决定，一并撤销《告知书》。

三个难点，难在哪里？

⚡难点一：“过期”成了甩手的理由。征收方抓住“征收期限为1年”这一点，认定项目早已过期，征收自然可以停止。乍听有理，但经不起推敲：公告从未约定签约期限；更重要的是，征收决定一经作出即具有确定力，非经法定程序不得随意撤销、变更或废止，一句“过期”不能自行了断。

⚡难点二：复议机关“确认违法，但不撤销”。复议机关承认《告知书》违法，却以“责令履行已无意义”为由不予撤销。等于承认权利受损，却不给救济出口：程序上看似赢了，补偿依然落空。这是本案处理中相当棘手的一环。

⚡难点三：对手是两级机关，证据体量庞大。应诉的是市、区两级机关，均委派代理人出庭。要推翻“不再征收”的结论，必须核实征收范围、评估报告、项目资金来源等多组事实，涉及十余组证据材料，每份都要甄别真实性、合法性与关联性。

逐一攻破，我做了什么？

破“过期”：把“期限”打回原形。我们主张：公告从未约定签约期限，所谓“一年期限”缺乏依据；且依《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款，达不成补偿协议时，应由房屋征收部门报请作出征收决定的机关，按照征收补偿方案作出补偿决定并公告——作出补偿决定是法定义务，不是可做可不做。

破“确认违法不撤销”：盯着“撤销”二字。依《行政复议法》第六十四条，行政行为主要事实不清、证据不足、违反法定程序的，复议机关应当决定撤销；复议机关只确认违法而不撤销，属于适用法律法规错误，依《行政诉讼法》第七十条应予撤销——这也是法院最终采纳的核心观点。

破“证据战”：逐项调取、逐份质证。围绕征收范围蓝线图（两套范围不一致）、评估报告及附件（评估机构资质、评估程序）、项目资金来源（专项贷款停发的说法前后矛盾）等关键事实，通过信息公开、行政复议等程序固定证据，庭审中逐项质证，把对方的“客观困难”还原为“程序违法”。

判决结果

法院认定：

• 依法公布的征收决定，非经法定程序不得随意撤销、变更或废止；

• 当地负有及时作出征收补偿决定的法定义务，仅以缺乏资金等为由不再征收，不符合变更征收决定的实体和程序要求；

• 《告知书》实体与程序均重大违法，复议机关依法应予撤销；仅确认违法而不撤销，属于适用法律法规错误；

• 因征收争议已长达十余年，为避免程序空转，对《告知书》一并予以撤销。

法院判决：

撤销《行政复议决定书》《告知书》，案件受理费由被告负担。

案件复盘

征收维权怕的不是对方“不承认违法”，而是对方“承认违法，却不给说法”。“确认违法”不等于解决问题，维权要盯住“最终能不能落到补偿安置”。

实践中，“项目调整”“资金不到位”“期限已过”，是征收方常见的三种说法，听起来各有道理，但多数经不起程序审查——本案里，三种说法几乎都出现了。

这类案件，三个动作是关键——第一，把时间线完整固定：公告、通知、答复、告知书，逐项取证、逐份留存；第二，抓住“法定义务”不放：作出补偿决定是义务，不是恩赐；第三，复议、诉讼中坚持要求“撤销”，坚决防止程序空转。

本案律师介绍

刘鹏飞律师

北京执业律师，拥有9年法律从业经验。执业期间，承办了大量行政诉讼与民事诉讼案件，积累了丰富的实务经验，代理案件多次取得胜诉结果。多年来始终秉持“律师办的不是案件，是当事人的人生”的职业理念，以高度的责任感与同理心，为每一位当事人提供专业、细致、有温度的法律服务。

如何【获取个案分析】？

京平拆迁律师