上海
据南华早报9月17日报道，日本提议升级印度尼西亚纳土纳群岛的港口，反映出日本在南海安全问题上加大投入，同时避免建立公开的军事存在。不过，分析人士强调，此举并不意味着印尼会站在日本一边遏制中国。
据日本共同社本月早些时候报道，日本政府相关人士透露，日本正推进一项支援计划，利用政府开发援助（ODA）帮助印尼改造渔港，使印尼海上保安机构的巡逻船也能停靠，从而实现港口多功能化，扩大巡逻船活动基地，强化海洋监视能力。日本国际协力机构（JICA）已于2025年9月启动初步调查，在包括纳土纳群岛在内的7处候选地点中，综合自然条件和监视重要性等因素，选定两处优先改造，计划到2027年6月制定开发方案。
纳土纳群岛位于中国九段线南缘，据南华早报报道，中国南海研究院研究员陈相秒指出，印尼推动升级这些偏远且资源丰富的岛屿，既有经济目的，也有主权目的。
陈相秒分析称，印尼的政策制定者长期以来对外国军事存在保持警惕。并且，印尼一直寻求开发纳土纳群岛，特别是其渔业资源，并希望扩大在该地区的军事存在，以巩固对地区的控制。
陈相秒认为，日本正与中国进行全领域竞争，通过向东南亚提供安全援助，可能试图分散中国对东海领土争端的注意力。
过去两年，日本和菲律宾签署了加强武装部队后勤的协议，日印也在5月防长会议上签署了防务合作协议，涵盖军事人员培养、国防工业合作，并探索防务装备和技术合作。
据南华早报报道，印尼大学国际关系讲师查乌拉·里宁塔·阿宁迪亚（音译）指出，该项目预计将通过加强前线海上威慑，应对印尼在北纳土纳海面临的“灰色地带”战术。但她表示，该计划不仅仅是应对南海问题，而是反映了印尼通过港口军民两用来强化其“大岛防御”战略的尝试。
阿宁迪亚表示，印尼作为东南亚面积最大、人口最多的国家，以及东盟创始成员之一，使其成为该地区的议程制定者。她强调，印尼与日本的军事合作不应被视为对抗中国的联盟，而是印尼与世界各伙伴合作的务实战略。
她进一步指出，印尼不想冒险升级与中国的紧张关系，在与其他国家建立合作时会谨慎，并将继续致力于其“自由积极”的外交政策。
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