你敢信吗,沉睡了快八十年的联合国宪章旧条文,最近被重新摆上台面。本来这是中国针对日本发出的历史警告,结果德国那边先炸了锅,前资深外交官跳出来给政府敲警钟,算来算去,自己居然也在名单里。
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这份被拎出来的就是“敌国条款”,写在联合国宪章原始文本的几个条款里,针对的就是二战轴心国战败国,目的就是防法西斯和军国主义复活威胁和平。
这么多年条款为啥没删掉?说出来你可能不信,改联合国宪章的门槛太高了,要联大三分之二成员通过,还得五个安理会常任理事国全都批准。这么多年联合国连安理会改革都谈不拢,谁也没动力折腾这几段过时文字,就一直留在宪章正文里了。
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今年九月初,中国外交部两次公开重申,这些“敌国条款”现在仍然有效。这话明摆着冲日本去的,最近这些年日本国内啥操作大家都看得到,美化侵略历史、参拜战犯、要改和平宪法,还天天把手往台海伸,扩张军事野心写在脸上,这不就是撞枪口上了。
结果德国人回头翻了翻宪章原文,瞬间后背发凉,按条款里的定义,二战时和联合国签字国敌对的国家都算,那不就是德国日本意大利都跑不掉吗?合着这帽子还真不是日本独家的,自己也戴着呢。
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现在德国对乌克兰的军事援助啥力度,大家都看得到,不光出防空系统、装甲车和弹药,还直接和乌克兰合伙开造无人机、导弹,境内的相关生产项目都落地了,给乌克兰买的进攻型武器数量越来越多。
德国前外交官米舒伦堡怕的就是这点,现在俄乌冲突越打越僵,万一俄德矛盾继续升级,莫斯科很有可能拿这个条款当法律依据,打击德国境内给乌克兰造武器的企业。
这话在法理上其实站不住脚,早在1995年联合国大会就全票通过决议,说这些条款已经过时了,2005年联合国首脑会议也明确说要删掉相关表述。德国自己也说,1973年两德加入联合国的时候,这些条款就已经失去实际效力了。
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哪怕抛开这些不谈,俄罗斯作为联合国成员,本来也受宪章约束,不能随便武力侵犯别国领土完整,国际法又不是手机APP,翻出个旧按钮就能跳过所有规则直接发动攻击。
可架不住现在这个形势啊,大国博弈里,法律说辞很多时候不是给法官看的,就是用来争舆论造理由的,真要想动手,找个由头还不容易?这才是这个警告真正值得琢磨的地方。
说起来德国和日本其实是同船不同舱,俩人名都在标签上,实际情况差远了。1990年德国统一的时候,东西德和苏美英法四个战胜国签了二加四条约,四个战胜国直接终止了对德国的所有相关权利,统一后的德国拿到了完整的对内对外主权。
按这个说,俄罗斯作为苏联继承国,早就承认了德国的完整主权,再拿旧条款说事儿本来就站不住脚。日本就不一样了,入联这么多年,在历史认识、和平宪法这些核心问题上一直和周边邻国扯不清,还天天搞军事扩张,碰到“敌国条款”可不就是正好撞在枪口上。
米舒伦堡把这个事儿摆出来,法理上争议很大,但这个提醒真不是瞎操心。真要是俄罗斯动手打德国本土,那德国作为北约成员,直接就触发北约的集体防御条款了,接下来就是核大国直接面对面,到时候再掰扯谁对谁错,哪条法条怎么解释,根本就没用了。
现在这个旧条款被翻出来,本身就是个危险信号。国际关系紧张到什么程度,才会让大家翻出几十年前的旧法律工具,提前给最坏情况预留话语空间?
德国真正该怕的,根本不是明天俄罗斯就拿着第107条上门,而是现在俄德关系已经恶化到,大家都开始认真讨论这种可能性了。历史条款本身不会发动战争,可战略误判会啊。
要是柏林一门心思接着扩大对乌军援,连个边界都不划,也不留危机沟通的渠道,那早晚得把自己搭进去,德国造的武器指不定哪天就把战火引到德国本土来了。把所有退路都堵死的话,再厚的法律文件也挡不住导弹。
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中国这次本来是拿给日本的警告牌,德国却从中看到了自己在战后秩序里的影子。这镜子照得有点刺眼,可越是离战争近,越没资格闭着眼睛走路啊。
参考资料:环球时报 德国发现自己与日本同列联合国宪章敌国条款
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