这一届的北京香山论坛,从一张邀请名单开始,就充满了戏。
近100个国家和地区的代表齐聚北京国际会议中心,60多位部级和军队总长级以上的代表到场,论坛创办20周年的排场拉得足足的。偏偏作为亚太重要成员、中国邻国的日本,政府层面连一张邀请函都没拿到。
这可不是疏忽。去年还在香山论坛上坐着开会的日本防卫省防卫研究所研究人员,今年被直接拒之门外,派驻中国的日本使馆武官也未能参会。中方在筹备阶段就没给日本防卫省发官方请柬,日方试探了好几次,始终没拿到参会许可。
日本官方通道被切断的症结,全写在高市早苗那番话上。去年11月,高市早苗在国会答辩中公然把台海局势与日本的“存亡危机事态”挂钩,甚至放话可以动用集体自卫权介入。这是日本战后历任首相里,第一个把台湾问题和集体自卫权直接捆绑的。外交部发言人郭昆在论坛开幕当天把话说得很直白:当前中日关系面临严重困难的最大症结就是日方的涉台错误言行。
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日本内阁的算盘其实早就打好了——官方层面暂停对话,民间和智库交流继续维持。这次派前首相鸠山由纪夫以民间身份出席,就是这条轨道的延续。鸠山在论坛现场也没给高市留面子,公开喊话要求她撤回涉台错误言论,并指出这种表态与日本以往政府的立场“完全不一样”。一个前首相,没有行政权,没有官方授权,代表不了日本政府,能在会场里说的也就只有这些了。
跟日本的冷遇形成鲜明对比的是美国。
美方今年率团参加论坛的是五角大楼负责中国及台湾事务的首席主任辛西娅·卡拉斯,她从2007年起就在美国国防部长办公室处理中国事务,长期参与五角大楼对华战略制定。2024年美方派的是国防部副助理部长蔡斯,2025年降格到只派使馆武官,今年卡拉斯再次赴京,把级别重新拉回了五角大楼政策层。
这种忽高忽低的派员节奏,把华盛顿的拧巴心态暴露得干干净净。一方面不想为中方“站台”,另一方面又想借论坛捕捉中国政策动向,更怕两军之间因为误判擦枪走火。8月底9月初,解放军东部战区司令员与美军太平洋司令部司令刚举行了首次双边会谈,几天后卡拉斯就被派到北京,明显是想趁热打铁,在面对面沟通中摸清对方的底线。中美正在推动构建建设性战略稳定关系,论坛专门设置了“中美构建建设性战略稳定关系”高端访谈,为双方面对面交流提供窗口。
新加坡防长陈振声的表态,可能是这届论坛最值得细嚼的一段话。
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他在出发前就把调子定好了——新加坡永远不能选边站,若必须选择,首先选择自身国家利益。到了论坛现场,他引用孟子名言“以力服人者,非心服也;以德服人者,中心悦而诚服也”,把新加坡几十年来在大国之间走钢丝的逻辑讲透了。
这套逻辑不是一天两天练出来的。1990年10月,新加坡先与中国正式建交,一个月后就与美国签署谅解备忘录,允许美军使用其海空军设施。2019年,它先把对美设施使用协议延长15年,转头又与中国签署加强版《防务交流与安全合作协定》。两件事先后推进,说明新加坡从一开始就没把发展对华关系和维持对美合作看成非此即彼的选择。
但这种平衡术越来越难走。美军使用新加坡设施与中新开展军事交流,分量并不相同。中方有理由关注这些设施是否被用于针对中国的行动,美方也可能寻找借口指责新加坡与中国的合作违背了“美国优先”原则。陈振声说要“重新思考‘赢’的定义”,说“赢”并非军事上压倒对手,而是通过榜样的力量赢得世界。这话表面上是说给所有人听的,实际上是在提醒中美两个大国:别逼小国站队,逼急了谁都下不来台。
中国驻美国原大使崔天凯在论坛上提到台湾问题时说了一句分量极重的话:“祖国统一,我们一劳永逸地解决这个问题。”他把台湾问题定位为“红线中的红线,核心利益中的核心”,并明确表示人们可能期待美方有新思维,但“我们没有幻想事情会很容易”。
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这句话放在中日关系恶化的背景下听,格外有回响。高市早苗的涉台言论触碰的就是这条红线,中方切断日本官方参会通道,等于用最直接的方式告诉东京:在核心利益问题上踩线,连坐下来的资格都没有。
20年前,香山论坛还只是一场几十人参加的“二轨”防务智库交流活动,经过20年发展,已经成为大小国家平等参与全球安全治理的重要平台。论坛今年的主题是“凝聚稳定共识,同促安全治理”,与会代表讨论的话题从中美战略稳定到中东和平前景,从人工智能军事应用到海上通道安全,几乎覆盖了当下所有热点安全议题。
一个论坛的邀请名单,比任何一份外交声明都更能说明问题。谁来了,谁没来,谁坐在哪个位置,谁在台上说了什么,每一个细节背后都是大国博弈的算式。日本想通过官方渠道递话,找不到门路。美国想借论坛降温,派了级别不算低的官员过来。新加坡把不选边的底牌翻给所有人看,然后继续走它的钢丝。
中方把该亮的态度亮完,该留的口子也留了一点——鸠山由纪夫坐在台下,想说话就能说话。官方通道关着,民间通道还开着。门开着一条缝,但想进来,得先把自己该摆正的位置摆正。
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