EUDR合规过程中,一个常见难题是:原料生产商、出口商、欧盟进口商、加工企业、经销商和平台卖家,究竟谁需要提交尽职调查声明(DDS)?
判断责任不能只看企业被称为“供应商”还是“贸易商”,而应分析谁将相关商品首次投放欧盟市场、谁进行出口、上游是否已经完成尽职调查,以及企业规模和具体交易角色。
什么情况下可能属于经营者?
通常,首次将相关商品或产品投放欧盟市场,或者将其从欧盟出口的主体,是责任判断中的核心对象。
经营者需要收集产品、原产国、供应商、数量、合法生产证明和地块地理定位等信息,开展风险评估,并在确认不存在风险或仅存在可忽略风险后提交DDS。
中国供应商通常需要向欧盟客户提供原料产地、地块、生产合法性及追溯信息,但DDS系统中的直接提交主体需要结合实际贸易结构确认。
下游企业可以直接引用上游DDS吗?
当相关原料或产品已经完成尽职调查后,下游环节可能需要引用上游DDS参考编号,并保留能够证明产品对应关系的信息。
但“有一个DDS编号”不代表下游企业可以完全不核查。企业需要确认编号与实际产品、批次和数量相符,并履行适用于自身角色的责任。
欧盟EUDR信息系统会为提交的尽职调查声明生成参考编号,用于供应链信息传递和监管核查。
DDS参考编号应该怎样管理?
企业应将DDS编号与采购订单、供应商、产品编码、原料批次、地块和销售订单关联保存。
如果多个供应商提供同类原料,不能只保留一个通用编号;如果产品由多个来源混合,也应明确各来源及对应的上游声明。
建议企业建立DDS台账,记录:
- 上游供应商和经营主体;
- DDS参考编号;
- 产品及CN编码;
- 批次和数量;
- 原产国与地块;
- 接收及使用日期;
- 下游客户和销售批次。
中国出口企业需要做什么?
中国企业应先确认产品是否属于EUDR附件范围,再根据客户角色准备地块、供应链、合法生产和不毁林证据。
如果欧盟客户要求提供DDS相关信息,应明确由谁提交、提交时间、数据格式和编号如何反馈,避免货物到港后才发现资料无法对应。
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FAQ
中国生产商必须自己登录欧盟系统提交DDS吗?
不应一概而论。需要结合谁在欧盟首次投放商品、交易结构和授权安排判断。
拿到上游DDS编号就一定合规吗?
不一定。还需确认编号与实际产品、批次和数量的对应关系。
同一DDS编号可以用于多个订单吗?
应根据声明所覆盖的商品、数量及后续交易情况判断,不能脱离覆盖范围重复使用。
总结
EUDR责任分配的核心不是企业名称,而是供应链角色和产品流转方式。通过绿舟GOINGGREEN梳理DDS传递链,企业能够更清晰地管理上游资料、声明编号和下游交付要求。
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