义乌拿了块“国字号”金招牌

来源：滚动播报

（来源：涌金楼）

作者▎蛋卷 小河

编辑▎阿伟

最近，义乌又拿到一块国字号金字招牌——全国工贸协同样板地。

这块招牌，分量不轻。说白了，就是让义乌把“世界超市”的贸易先发优势，进一步往工业制造上延伸，形成工和贸协同发展的新格局。

样板地建设，不只是义乌自己的事。其中三项制度性改革里，有一条很关键：“探索跨区域协同发展成果分享机制”。

具体就是，支持义乌同周边区县建设跨产业合作园，引导项目跨县域、跨市域合作落地。

消息一出，浦江、诸暨等义乌周边县（市、区）纷纷摩拳擦掌。

涌金君了解到，与义乌毗邻的某地，愿意拿出300亩毗邻地块共建产业合作园。当地工业用地每亩仅50万元，义乌至少200万元起步。价格差摆在那里，对义乌市场商户落地制造工厂，吸引力不小。

义乌国际商贸城。视觉中国

真实情况究竟如何？带着疑问，涌金君在义乌跑了一圈，发现现实层面至少还有三重矛盾。

第一重，义乌想留，周边想接。义乌更想把企业留住，甚至还想吸引周边更多企业；周边地区则希望承接义乌的产业转移。一个想“虹吸”，一个想“承接”，心思并不完全一样。

事实上，为了解决“贸易在义乌、工厂在外地”的产销分离问题，今年2月，义乌修订出台《义乌市工业用地市场化出让改革实施方案》，每年拿出2500亩工业用地供应，并首次允许市场经营户参与工业用地市场化出让竞价。今年以来已完成工业用地市场化出让87宗，其中市场商户成功拿地30宗。

一位成功竞得地块的商户就告诉涌金君，她已经把重心转移到义乌，一门心思建好义乌新工厂。

第二重，义乌想自己干，但装不下。义乌虽然想全部自己干，但承载能力有上限。土地、能耗、环境容量，都不是无限的。事实上，周边地区对义乌世界超市的形成，早就有很好的配套。义乌能走到今天，从来不是一座城在战斗。

在永康一五金制造商的车间里，企业负责人指着一批即将下线的五金部件，告诉涌金君说，五金部件下线后，一小时内可抵达东阳进行精密加工，傍晚就运往义乌国际商贸城，次日清晨外商便能看到样品。

在浙中，像这样义乌和周边区县间高效紧密的产业协同，沿着55公里的义东高速公路，每天都在进行中。

义东高速苏溪出口。视觉中国

第三重，商户心里有本细账。义乌寸土寸金，地租房租都贵，周边土地更便宜。距离虽然远一点，但综合成本算下来，可能更划算。

在义乌，一家商户告诉涌金君，1800平方米的销售体验中心在义乌，近5万平方米的工厂继续开在永康，研发放在深圳。而这样的义乌商户不在少数。

“义乌是全球贸易窗口，客户、订单、品牌和售后都在这里。我把1800平方米销售体验中心放在这里，虽然租金不便宜，但必须离市场近。”该商户说，“永康的土地、房租、扩产成本更低，制造业基础同样扎实。研发在深圳，更靠近技术和人才。算总账，这样更划算。”

理想很丰满，现实很骨感。三重矛盾摆在这里，要想在理想和现实之间成功破题，不是一日之功。

这里有一个最关键：成果分享机制不能虚。

“行政区划有边界，产业合作没有边界。”浙江省经济信息中心宏观经济首席专家杜伟杰说，如果利益分享缺位，合作园就容易变成“剃头挑子一头热”：核心地怕肥水流了外人田，周边怕只出地不见税。制度设计必须让双方都有账算、都有奔头。

其次，要充分联动并发挥周边1小时通勤圈的优势，这是大势所趋。

“产业合作不能硬凑。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼认为，必须满足3个条件：

核心地本身有足够多的头部企业，且确实没有新增产业用地；协同区域必须要有集群基础，尤其是制造业基础；时空距离尽可能不超过1小时。超过1小时门槛，人员、产业和资源的流动强度会明显下降，区域协同就难真正落地。

也就是说，义乌和周边共建产业合作园，不是随便找块地就行，最好卡在1小时通勤圈内，交通、物流、公共服务都要跟上。让“总部在义乌、工厂在周边”“市场在义乌、制造在周边”“研发在义乌、配套在周边”，成为企业自然的选择。

毕竟未来的产业竞争，不是单个城市之间的竞争，而更多是区域之间的竞争。

义乌。视觉中国

最后，区域合作要有大格局。

“企业投资决策的趋利性，项目一定会投向更有经济性优势的地区。”工信部国际经济技术合作中心经贸法律研究所所长郭成龙博士认为。

在他看来，对企业总部所在地、市场所在地政府而言，不如主动合作。主动合作，既支持企业抢占市场先机、加快做大，又能分享利益。

“具体到义乌工贸协同样板地建设，义乌要做的是立足自身优势，培育龙头企业、企业总部、专业服务机构，助力中国制造向中国创造、中国质量、中国品牌转变。”郭成龙说，义乌可以适当外延制造环节，但要从展贸向研发、品牌、金融、供应链管理等高价值环节攀升，打造面向全球产供链的枢纽。把“世界超市”的流量，变成区域制造的增量。

说到底，这块国字号招牌，考的不只是义乌，而是义乌和周边能不能真正组成一个双向奔赴的“圈”。

浦江、诸暨笑了，是觉得有合作的现实需要和基础。但别笑太早。义乌也不必紧张。协同不是谁抢了谁的企业，而是把产业链做长、把成本做低、把效率做高。义乌格局有多大，这块招牌的成色就有多足。

否则，招牌挂在墙上，矛盾还在路上。