峰会宣言落地，穆杰塔巴对华有个不情之请，伊朗必须进这个银行？

刚落幕的新德里金砖峰会已经敲定最终结果，伊朗这边却一直没闲着，一门心思想要挤进金砖体系下的新开发银行。不少人纳闷，伊朗不是已经拿到金砖正式成员身份了，进个自己阵营的银行怎么还磨磨蹭蹭卡这么久？这里头的弯弯绕绕，比表面看起来要复杂多了。

伊朗2024年才刚和埃及、埃塞俄比亚、阿联酋一块拿到金砖正式入场券，身份已经稳稳坐实。可很多人搞不清楚，金砖成员国身份，和新开发银行成员身份，完全是两码事，互不绑定。新开发银行最早是中、俄、印、巴、南非五个发起国牵头成立的，总部就设在上海。

到2026年6月乌兹别克斯坦正式加入后，新开发银行总共也就十个成员，伊朗压根不在这份名单里。今年八月伊朗央行行长还公开放话，说伊朗很快就能拿到新开发银行的成员身份，结果银行这边从头到尾没给出任何回应。伊朗外长阿拉格齐倒是直说了，现在入会还有些障碍，是部分成员国造成的，各方还在协商解决。

说白了，伊朗现在已经有了金砖的政治身份，可进新开发银行捞实惠这一步，还卡在门槛外没进来。这些年伊朗被西方制裁得抬不起头，别说西方主导的跨境结算系统根本进不去，连世界银行和IMF的贷款窗口，都基本上对它完全关死了。2026年2月美国和伊朗开战后，伊朗经济直接雪上加霜，通胀涨得飞起，经济增长大幅跳水，本国货币贬得厉害。

特朗普还放话威胁，只要是从伊朗进口商品的国家，都要被征收25%的关税，这下伊朗的日子过得更难了。对现在的伊朗来说，新开发银行早就不是一个普通的融资渠道了，这是它能绕开西方金融封锁的为数不多的出路。金砖给的成员身份，更多是国际层面的政治认可，撑得起面子。

可新开发银行的席位，才是真能管吃饱饭的实家伙，能拿到贷款，能打通结算渠道，这才是伊朗急着进去的核心原因。制裁带来的信贷风险就摆在那，绕不开。新开发银行现在的信用评级相当能打，标普给AA+，惠誉AA，日本JCR直接给了AAA，在全球新兴银行里都是拿得出手的硬实力。

要是把一个被全面制裁的国家拉进股东名单，银行在美元融资市场的通道说不定就会变窄，好不容易拿到的高评级也可能受到影响，这都是真金白银算出来的硬约束，半点虚的都没有。还有个绕不开的问题，就是金砖扩员之后，伊朗、沙特、阿联酋都坐在同一张桌子开会了。

今年五月的金砖外长会在新德里举办，阿拉格齐当场就指责阿联酋参与针对伊朗的军事行动，最后连联合公报都没谈拢，主席国印度只能单独发布了一份主席声明。新开发银行入会本身就要走董事会同意的流程，只要有任何一方强烈反对，整个流程就得卡在原地动不了。

还有一个很现实的问题，就是伊朗这边的履约不确定性太大。就算伊朗顺利进去拿到贷款，国际上的承包商和保险公司都怕被美国制裁，根本不愿意沾伊朗的项目。伊朗本身货币波动就大，项目成本算来算去都定不下来，现在还身处战争阴影里，施工和还贷的风险都比普通国家高太多。

换作任何一个正规金融机构，都得掂量清楚利弊再做决定，不可能说你来了就直接给你开绿灯放行。中国作为新开发银行的发起国之一，态度一直很明确，我们一直支持新开发银行扩员，支持全球南方国家自己牵头搞经济合作。2027年的金砖轮值主席国就是中国，不少人都盯着这件事的走向。

但支持扩员不等于说我们就会给伊朗开特殊通道，这点从一开始就说得很清楚。新开发银行有自己的章程和入会流程，一切都得走董事会审批，要所有成员协商一致按规矩办事，不会随便搞例外。中国也有自己的考量，我们既不希望新开发银行变成一个专门对抗西方、专门接纳制裁对象的政治工具。

也不希望因为伊朗的争议身份，把整个银行的信用评级拖下水，最后损害了所有成员的共同利益。很多人都好奇，中国到底能帮伊朗到什么程度？其实说开了，能帮的肯定有，但边界也明明白白摆在那。金砖能给伊朗提供稳定的融资渠道，也能给一个多边对话的平台，帮伊朗分担一部分制裁压力。

双方深化能源合作，能帮伊朗打开更多国际市场，不用再吊死在一棵树上。持续推进本币结算，也能帮伊朗减少对美元体系的依赖，少受点美国的薅羊毛。但有一说一，金砖总不能直接把美国的单边制裁给取消掉吧。伊朗和其他第三方国家做贸易，还是会受美国次级制裁的影响，这个是谁都替它扛不下来的。

金砖本来就不是军事同盟，本质就是一个经济合作平台，能做的事本来就受平台定位限制，也得平衡内部所有成员的不同利益。现在金砖办事讲究协商一致，伊朗不能只想着自己要拿到席位，也得照顾到沙特、阿联酋这些其他成员国的利益，大家都满意了，事情才能推得动。

现在全球金融体系本来就是慢慢调整的，急不来。新开发银行确实给全球南方国家多提供了一个融资的新选择，可它现在还代替不了世界银行，体量和影响力都还没到那个地步。平台的门要慢慢开大，门槛也得设计合理，不能说为了扩员就什么都往里收，最后把整个平台的口碑搞砸了。

之前今年五月金砖外长会连联合公报都谈不拢，这次九月峰会大家还能顺利把宣言签了，四个月的时间也说明，金砖内部的分歧是可以协调管理的。可这种协调分歧的能力，能不能顺利延伸到新开发银行的准入这件事上，等2027年中国接棒金砖轮值主席国之后，就得给大家一个明确的答案了。

现在一切都还在协商当中，谁也说不准最后的结果会是什么，但有一点可以肯定，这件事不光关乎伊朗的经济民生，也关乎整个金砖未来的发展方向，值得大伙接着往下关注。

参考资料：环球时报 伊朗寻求加入金砖国家新开发银行