中国向全球发出邀请函，唯独绕过日本，高市早苗苦等九月落空

第十三届北京香山论坛于9月15日正式拉开帷幕。这一平台已连续举办二十年，稳居亚洲最具权威性与影响力的安全对话机制之列。回溯过往，即便中日关系经历波折，日本驻华使馆武官始终按惯例出席，防卫研究所的研究人员亦活跃于各分组研讨环节，参与深度交流。

而本届论坛却呈现显著变化：来自日本政府及军队系统的正式代表集体缺席，仅由前首相鸠山由纪夫及笹川和平财团所属的非官方人士到场参会。

作为与中国接壤的邻国，日本在此次家门口举办的国际安全盛会上，被明确排除于官方对话体系之外。

人们不禁追问——为何偏偏选在此时？

一席长桌，近百位嘉宾落座，唯独缺了那个本该在的位置

本次论坛规格之高，有目共睹。国防部在开幕前一天召开新闻发布会郑重说明：近一百个主权国家、地区实体及国际组织均派出官方代表团参会，其中六十余位为国防部长、外交部长或各国武装力量最高指挥官级别官员。

美国代表团规格更进一步，由五角大楼主管对华防务事务的首席政策协调官亲自率队。俄罗斯、法国、德国、巴西、南非等国代表悉数到场，地域覆盖横跨亚太、欧洲与拉美，体现广泛代表性与包容格局。

唯有日本——地理上距北京不足两千五百公里、经济体量位居全球第三、且系美方在西太平洋最核心的军事协作伙伴——其官方代表席位空置如初。

一个值得玩味的对照细节浮现眼前：去年第十二届香山论坛期间，日本防卫研究所中国研究部主任增田雅之仍在“九一八”纪念日当天的专题研讨中就历史问题接受提问，现场虽气氛凝重，但人确实在场；驻华使馆武官亦依例出席。换言之，就在一年前，日本仍是该论坛名正言顺的制度化参与者。

仅仅十二个月之后，入场券悄然失效。

这并非日本首度缺席香山论坛。早在2014年第五届论坛举办之际，日本军方代表同样未现身。但彼时情形截然不同——中方自当年9月起即启动多轮正式邀约，包括书面函件、口头跟进，并通过驻日武官处与日本驻华使馆双向确认，最终仍未获日方实质性回应。

日方最后仅表示将派遣一名学术界人士参会，中方予以接纳。那次是日方主动放弃参与，而此次则是中方主动撤回邀请。

事件性质由此发生根本性逆转。

此事可视为一次精准克制的外交“降温操作”。然而任何降温动作背后，必有现实动因支撑。而这一动因，东京方面心知肚明。

两年之内连踩红线，步步逼近中方战略底线

时间倒推十个月。2025年11月，在日本众议院预算委员会听证会上，时任内阁官房长官高市早苗当众将台海潜在冲突与日本法律定义下的“存立危机事态”直接关联。“存立危机事态”在日本《和平安全法制》中具有严格界定——一旦触发，日本可行使集体自卫权并动用武力。

简言之，她在公开场合释放出明确信号：若台海局势生变，日本将介入其中。

该言论传至北京后，中方反应迅疾而坚定。外交部连续数日例行记者会围绕此事密集发声，措辞层层递进，从“表示严重关切”到“提出严正交涉”，再到“敦促立即收回错误表态”，语气逐日加重。

进入2026年2月，高市早苗赢得众议院选举并再度出任首相后，外交部发言人林剑表态更为直切：“再次敦促日方撤销高市早苗涉台不当言论，以切实行动展现维护中日关系政治根基的诚意。”

请注意“再次”二字——意味着此前已多次提出要求，直至其完成连任仍未作出修正。

这恰如邻里相处：一方主人站上院墙高声宣称，“你们家若起争执，我便破门而入相助”。说一次或属失言，反复强调且拒不收回，则属蓄意试探边界。此时邻居选择加固门闩，实为自然反应。

因此，中方此次未向日本官方发出香山论坛邀请，本质上正是这样一道无声却清晰的边界标识。外交场合的沉默，往往比千言万语更具分量。你口称重视双边关系，却连一场在北京举行的重要安全对话都不愿认真对待，那所谓“对话窗口”的价值，便已失去基本支点。

但单凭涉台议题，尚不足以完全解释为何选择在今年实施这一举措。

另一条敏感线索同步浮现。今年8月15日——日本宣布无条件投降七十九周年纪念日，高市早苗在官方致辞中再度使用模糊表述，试图弱化侵略战争的历史定性。外交部回应措辞极为严厉，直指其“企图美化殖民统治、掩盖侵略罪行的险恶意图”，定性之重，近年罕见。

再往前推至7月，日本执政联盟成员党之一的日本维新会公开提议重新审视“无核三原则”，引发广岛、长崎等地共计八十二个地方议会联名提交意见书，强烈呼吁坚守该原则不动摇。

历史认知持续倒退、军事政策加速松绑、涉台立场不断升级——三项举动叠加共振，已超出中方既往容忍阈值。

论坛时间节点的设定亦耐人寻味。9月15日开幕，为期三天，17日闭幕。而高市早苗恰好于17日完成内阁改组，16日先行调整自民党高层人事安排。也就是说，在日本政坛权力交接最为敏感的窗口期，中方同步完成了对日官方代表名单的剔除操作。

你可以称之为巧合，但在外交实践中，高度契合的时间安排极少出于偶然。

鸠山由纪夫端坐台前，日本现政权颜面尽失

本次参会的日本人士中，有一张面孔格外引人注目——前首相鸠山由纪夫。

鸠山在日本政坛地位特殊：民主党出身，2009年当选首相，任内曾倡导构建“东亚共同体”，对华态度总体务实友好。

但他早已脱离执政体系，既无党内职务，也不具任何官方授权。由这样一位前政要代表日本出席高级别防务论坛，某种程度上恰恰印证日方自身认知——若派现任官员出席，场面将极为难堪，不如借民间身份缓释压力。

但问题在于，当鸠山在主会场发言时，日本防卫省与外务省相关人员内心作何感想？

这才是真正令高市早苗难堪的核心所在。并非论坛本身带来多少实质损失，而是这种被主流国际安全圈层边缘化的窘迫感。试想：近一百个国家齐聚一堂，涵盖亚洲、欧洲、拉美乃至部分长期低调参与安全事务的国家，均派出重量级代表；而在G7成员国中，唯独日本未能获得官方参会资格。

美方不仅照常出席，且代表团层级还实现跃升。这充分表明，中方并未采取泛意识形态排斥策略，也未对西方阵营整体设限。美国得以入场，说明沟通渠道依然敞开。那么日本无法进入，答案只能归结于日方自身政策取向所致。

还有一个易被忽视的事实：本届论坛同期举行第四届中非和平安全论坛。中国在深化南南合作的同时，同步搭建覆盖全球近百国的安全对话网络。这种“朋友圈持续扩容”的态势，对日本的心理冲击远超单纯缺席本身。

过去，日本常以“美国在亚太安全事务代言人”自居，在中美之间寻求战略平衡空间。如今，中国自主构建起具有广泛认同度的全球性安全对话平台，近一百国积极参与并认可其价值，而日本却因自身政策路径选择，陷入事实性孤立。

这种被集体忽视的处境，其痛感远甚于任何形式抗议。

后续走势如何？

研判认为，中日两国防务层面的常态化沟通机制短期内将处于实质性冻结状态。香山论坛虽非唯一渠道，却是亚太地区最具分量的半官方安全对话平台之一。该通道中断，意味着双方军事互信建设进程暂缓，进而抬升误判风险系数。

东海海域军舰与战机频繁抵近巡航，倘若缺乏稳定、可信的危机管控机制，一次技术误判或程序疏漏引发连锁反应，后果不堪设想。这一点，日本防卫省内部评估报告中已有明确警示。

但需指出，中方此次举措仍保有清晰分寸感：限制对象仅为现任政府官员及现役军方代表，对民间智库学者、卸任政要则持开放态度。此举并非谋求与日本全面脱钩，而是以精准施压方式敦促现政权反思既有路线——若不及时校准方向，便只能继续留在对话圈外静候时机。

高市早苗将于17日公布新内阁组成名单。新班子是否释放对华政策转向信号，将成为观察双边关系走向的关键风向标。倘若其进一步吸纳强硬派进入核心决策层，两国安全对话恐将持续冰封；若留出政策弹性空间，赋予外务省、防卫省温和技术官僚更多回旋余地，则香山论坛的大门，明年或仍有重启可能。

但无论内阁如何调整，一条不可逾越的红线已然清晰确立——台湾问题。谁在此议题上越界愈深，其国际交往空间便愈受挤压。这不是中方单边立场，而是所有与中国保持常态互动国家正在共同校准的战略基准线。

近一百个国家踊跃参会，足见该平台的凝聚力与公信力。日本若真感到被冷落不适，破局之道其实极为简单：回归理性对话轨道，收回逾矩言行。门未上锁，钥匙始终握在东京手中。

9月17日，新内阁名单一经发布，一切悬念终将揭晓。